據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，美國國防部長奧斯汀在巴林宣布，美國正在組建一支新的多國部隊(duì)，以保護(hù)在紅海過境的船只，使其免受也門胡塞武裝控制區(qū)操控的無人機(jī)和彈道導(dǎo)彈的襲擊威脅。
然而僅十天后，美國組建“紅海特遣部隊(duì)”的計(jì)劃就快泡湯了。28日的最新報(bào)道指出，美國的眾多盟友“都不愿意公然與其扯上關(guān)系，或者根本就不想（摻和進(jìn)來）”。而這在一定程度上也反映了新一輪巴以沖突造成的裂痕。
發(fā)出組隊(duì)邀請(qǐng)，慘遭盟友“打臉”
據(jù)央視新聞報(bào)道，奧斯汀19日表示，英國、巴林、加拿大、法國、意大利、荷蘭、挪威、塞舌爾和西班牙將加入美國的新任務(wù)，其中一些國家將在紅海南部和亞丁灣進(jìn)行聯(lián)合巡邏，另一些國家將提供情報(bào)支持。然而，令美國沒有料到的是，這一計(jì)劃剛官宣就面臨著重重困境。
28日的報(bào)道指出，五角大樓此前宣稱，已有20個(gè)國家簽署加入了這個(gè)名為“繁榮衛(wèi)士”的聯(lián)盟，但僅對(duì)外公布出了12個(gè)國家的名字。然而這些國家中還有近一半沒有出面“認(rèn)領(lǐng)自己的貢獻(xiàn)”，也沒有允許美國這樣做。而這些所謂的“貢獻(xiàn)”，包括派遣軍艦或僅派遣一名參謀等等。
例如，澳大利亞表示從2024年開始將有16名澳大利亞軍人參與美軍主導(dǎo)的行動(dòng)，荷蘭表示將派遣兩名參謀人員參與到行動(dòng)中，挪威表示將派遣10名海軍軍官前往2022年成立的“海上聯(lián)合部隊(duì)（CMF）”位于巴林的總部，丹麥則表示將派出一名軍官參與此次行動(dòng)。
與此同時(shí)，許多潛在成員國紛紛拒絕加入美國領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)，有些國家甚至表示，“更愿意在自己的指揮下完成巡邏。”
意大利國防部表示，應(yīng)意大利船主的要求，意大利將派遣“弗吉尼亞·法桑”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦前往紅海海域，但不是作為美國行動(dòng)的一部分。法國國防部則表示，支持確保紅海航行自由的努力，但法國軍隊(duì)已在紅海及其周邊海域執(zhí)行保障航行自由的任務(wù)，這些部隊(duì)將繼續(xù)由法國指揮。
▲美國近期在紅海攔截也門胡塞武裝襲擊。央視新聞報(bào)道截圖
西班牙國防部19日則回應(yīng)稱，西班牙不會(huì)“單方面”參與美國發(fā)起的紅海護(hù)航行動(dòng)，是否參加將取決于歐盟和北約的決定，同時(shí)反對(duì)利用歐盟現(xiàn)有的反海盜任務(wù)“亞特蘭大”來保護(hù)紅海航運(yùn)。
而歐盟方面盡管發(fā)表了聯(lián)合聲明，譴責(zé)胡塞武裝的襲擊，并支持組建海上特遣部隊(duì)，但已有多個(gè)歐盟國家表示不會(huì)參與其中。
此外，沙特和阿聯(lián)酋等中東國家則表示對(duì)組建聯(lián)合部隊(duì)不感興趣。
對(duì)于這些國家的反應(yīng)，美國少將帕特里克·賴德上周表示：“我們將允許其他國家，尊重他們談?wù)撍麄兊膮⑴c（意愿）。”
多國“謝邀”：擔(dān)心“引火燒身”
分析稱，美國的眾多盟友不愿參與這一聯(lián)合行動(dòng)，“部分反映了加沙沖突造成的裂痕”。盡管國際社會(huì)對(duì)以色列的批評(píng)日益高漲，但拜登政府仍堅(jiān)定地支持以色列。
馬德里康普頓斯大學(xué)國際關(guān)系教授戴維·埃爾南德斯稱，歐洲公眾對(duì)以色列的批評(píng)越來越多，令歐洲多國政府十分擔(dān)心被卷入這場沖突的“后果”。
根據(jù)調(diào)查網(wǎng)站YouGov最近的一項(xiàng)民意調(diào)查，絕大多數(shù)西歐人，尤其是西班牙和意大利人，都認(rèn)為以色列應(yīng)該停止在加沙的軍事行動(dòng)。“歐洲各國政府非常擔(dān)心，他們的部分潛在選民會(huì)轉(zhuǎn)而反對(duì)他們。”他說道。
此外，這些國家擔(dān)心如果與美國共同行動(dòng)，或?qū)⒊蔀楹溲b的“報(bào)復(fù)對(duì)象”。一名熟悉美國政府想法的人士表示，正是這種風(fēng)險(xiǎn)，而非在加沙問題上的分歧，促使一些國家回避加入聯(lián)盟。一名印度政府官員就表示，印度政府擔(dān)心與美國結(jié)盟可能會(huì)使其更容易成為攻擊目標(biāo)。
另一個(gè)主要原因是，許多歐洲和海灣國家實(shí)際上已經(jīng)參加了美國領(lǐng)導(dǎo)的中東地區(qū)軍事聯(lián)盟，包括39個(gè)國家組成的“海上聯(lián)合部隊(duì)（CMF）”。根據(jù)CMF一名發(fā)言人的說法，歐盟旨在打擊海盜的“亞特蘭大”任務(wù)也已與CMF建立了“互惠關(guān)系”。這意味著，一些沒有正式加入“繁榮衛(wèi)士”紅海特遣部隊(duì)的國家仍然可以與美國海軍協(xié)調(diào)巡邏。
那么，美國為何迫切地想要組建一個(gè)新的聯(lián)盟呢？
組建聯(lián)盟背后：軍艦少，怕單干
有分析指出，“繁榮衛(wèi)士”實(shí)質(zhì)上是反胡塞武裝聯(lián)盟。11月初，美國驅(qū)逐艦就曾擊落了從也門發(fā)射的幾枚導(dǎo)彈，但美國一直試圖保持“一切照舊”的姿態(tài)，不公開聲稱正在與胡塞武裝交戰(zhàn)。然而，當(dāng)胡塞武裝多次襲擊來往蘇伊士運(yùn)河的船只，威脅到國際海上航線的安全后，美國只能被迫采取行動(dòng)。
而美國之所以如此迫切想要拉上盟友組建全新聯(lián)盟，其中一個(gè)原因是，美國暫時(shí)無法騰出很多軍艦來執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)。另一方面，美國也不愿成為唯一“攻擊胡塞武裝”的國家，因?yàn)檫@可能會(huì)被外界視為援助以色列的直接軍事行動(dòng)。
特朗普政府負(fù)責(zé)中東事務(wù)的前副助理國防部長邁克爾·馬爾羅伊解釋道，五角大樓建立新海上聯(lián)盟的目標(biāo)似乎是讓胡塞武裝未來的任何襲擊都成為一個(gè)國際問題，以便將其與巴以沖突分開。他說道：“一旦參與‘繁榮衛(wèi)士’行動(dòng)的軍艦開始保護(hù)商業(yè)航運(yùn)，并受到直接攻擊，（胡塞武裝）就是在攻擊聯(lián)軍，而不僅僅是美國。”
據(jù)報(bào)道，美國、英國、挪威、荷蘭、希臘、加拿大和澳大利亞等國已正式宣布加入“繁榮衛(wèi)士”行動(dòng)。其中大多數(shù)國家已經(jīng)在印度洋或地中海東部部署了軍艦，因此幾天內(nèi)就能抵達(dá)紅海，“繁榮衛(wèi)士”行動(dòng)或?qū)⒃谛履昵敖庸懿㈤_始為紅海的商業(yè)船只護(hù)航。
率先作出反應(yīng)的是丹麥航運(yùn)巨頭馬士基，該公司已宣布其船只將在“繁榮衛(wèi)士”的護(hù)送下恢復(fù)通過紅海的運(yùn)輸。但馬士基明確表示，根據(jù)安全狀況的變化，可能仍會(huì)回到繞行非洲的較長航線。
另一方面，報(bào)道指出，無論參與國是多是少，“繁榮衛(wèi)士”行動(dòng)將不僅僅是護(hù)送商船的一項(xiàng)簡單行動(dòng)。在過去幾天里，多個(gè)令人擔(dān)憂的跡象已表明，“沖突可能會(huì)大幅升級(jí)，（‘繁榮衛(wèi)士’）不慎就將觸發(fā)開辟另一條主要戰(zhàn)線。”中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員李子昕此前在接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播采訪時(shí)也指出，美國組建多國在紅海進(jìn)行所謂“護(hù)航”行動(dòng)，只會(huì)激化矛盾，推高地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。
（來源：紅星新聞?dòng)浾?徐緩 綜合央視新聞、中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播）
