日前有消息人士稱，日本政府計(jì)劃在2024財(cái)年發(fā)行價(jià)值5117億日元（約合32.9億美元）的建設(shè)國(guó)債，比上一財(cái)年初始預(yù)算增加了774億日元，漲幅達(dá)20%。
日本大幅增加建設(shè)國(guó)債的目的，竟然是為該國(guó)龐大的防衛(wèi)建設(shè)提供資金，為增加的防衛(wèi)開(kāi)支買(mǎi)單。
《朝日新聞》報(bào)道截圖
岸田政府的做法“越界了”
截至第二次世界大戰(zhàn)，日本軍國(guó)主義者一直是通過(guò)發(fā)行戰(zhàn)爭(zhēng)債券為日本的軍事行動(dòng)和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)提供資金的。
正是基于對(duì)歷史教訓(xùn)的反省，戰(zhàn)后的歷屆日本政府一直避免將發(fā)債借到的錢(qián)用于防衛(wèi)目的。
然而，首相岸田文雄打破了這一禁忌。
岸田政府于2022年12月決定，將截至2027財(cái)年的未來(lái)5年期防衛(wèi)預(yù)算增加到43萬(wàn)億日元，比上一個(gè)5年大幅增加了50%。
日本共同社報(bào)道截圖
為實(shí)現(xiàn)這一“歷史性轉(zhuǎn)變”，岸田政府批準(zhǔn)了用于“公共工程項(xiàng)目”的建設(shè)國(guó)債，將日本自衛(wèi)隊(duì)設(shè)施建設(shè)和艦船建造費(fèi)列為投資對(duì)象。
2023年度初始預(yù)算案列出的建設(shè)國(guó)債發(fā)行額為4343億日元，而在2024財(cái)年的初步預(yù)算中，需要靠發(fā)行建設(shè)國(guó)債籌集的資金增加到5117億日元。
用日本財(cái)務(wù)省有關(guān)人士的話說(shuō)，“隨著日本分階段強(qiáng)化防衛(wèi)力，需要用國(guó)債支付的自衛(wèi)隊(duì)設(shè)施和艦船建造費(fèi)用有所增加”。
《朝日新聞》報(bào)道截圖
執(zhí)政的自民黨內(nèi)部和日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的一些人早就呼吁進(jìn)一步增加防衛(wèi)開(kāi)支，理由是日元貶值以及設(shè)備和材料成本不斷上漲。
有分析稱，岸田政府曾打算通過(guò)增稅來(lái)彌補(bǔ)防衛(wèi)開(kāi)支的增加，但尚未就具體增稅政策做出決定。此外，岸田政府還曾考慮通過(guò)出售國(guó)家資產(chǎn)和特殊賬戶盈余來(lái)為防衛(wèi)開(kāi)支買(mǎi)單，但這些遠(yuǎn)不是可靠的收入來(lái)源。
東京大學(xué)憲法學(xué)教授石川健二說(shuō)，岸田政府將建設(shè)國(guó)債的收益用于軍事目的的做法“越界了”。
石川健二：“（日本戰(zhàn)后）憲法中包含了絕不維持發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能性的條款，以確保日本在財(cái)政政策方面放棄侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。為了體現(xiàn)這種精神，日本的《公共財(cái)政法》禁止政府為公共工程項(xiàng)目以外的投資而負(fù)債。回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，那些能夠輕易籌集戰(zhàn)爭(zhēng)資金的國(guó)家都參與了戰(zhàn)爭(zhēng)。”
資料圖：石川健二
岸田內(nèi)閣執(zhí)政前景不被看好
實(shí)際上，日本早已債臺(tái)高筑。
日本財(cái)務(wù)省公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，日本政府的債務(wù)總額已達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1286.45萬(wàn)億日元（約合8.6萬(wàn)億美元），同比增加了29.45萬(wàn)億日元，相當(dāng)于日本GDP規(guī)模的兩倍多，是發(fā)達(dá)國(guó)家中情況最糟糕的。
共同社報(bào)道截圖
而日本經(jīng)濟(jì)也已風(fēng)雨飄搖。
自20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，日本經(jīng)濟(jì)一直難見(jiàn)起色。
除了日本長(zhǎng)期實(shí)行超寬松貨幣政策以及老齡化、少子化等自身原因外，美國(guó)加息也加快了日元貶值，還拉升了民眾生活成本。
外媒分析稱，以美元計(jì)算的日本GDP因日元貶值而受到重創(chuàng)。日本正處于技術(shù)性衰退，再加上日元疲軟，導(dǎo)致德國(guó)取代了日本成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。此外，在日本央行改變了20多年的通縮政策轉(zhuǎn)而開(kāi)始上調(diào)利率后，償還創(chuàng)紀(jì)錄的政府債務(wù)的成本將會(huì)非常高。
澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)站報(bào)道截圖
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履蹣跚的同時(shí)，日本強(qiáng)軍擴(kuò)武的步子卻越邁越快。
迄今為止，日本防衛(wèi)費(fèi)已連續(xù)12年保持漲勢(shì)，預(yù)計(jì)到2027財(cái)年，日本將達(dá)到北約標(biāo)準(zhǔn)，即占到GDP的2%，徹底改變二戰(zhàn)后一直占比1%的“以防御為導(dǎo)向”的情況。
如此巨大的軍費(fèi)開(kāi)支勢(shì)必會(huì)擠占政府在社會(huì)保障等方面的支出，這加劇了日本民眾的不滿，岸田內(nèi)閣的支持率連續(xù)數(shù)月在低位徘徊。
《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》評(píng)論稱，日本正在迅速變化的全球秩序中加緊成為一個(gè)主要的防務(wù)參與者，不僅試圖在日美同盟中扮演越來(lái)越重要的角色，而且在考慮加入美英澳“奧庫(kù)斯”三邊聯(lián)盟。與此同時(shí)，曾經(jīng)奉行和平主義的日本正通過(guò)更強(qiáng)大的聯(lián)盟和武器研發(fā)，將自己確立為一個(gè)主要的軍事大國(guó)。
日本外交官、商界領(lǐng)袖、學(xué)者和政府官員稱日本正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，終于擺脫了自20世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以來(lái)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)停滯。然而，對(duì)日本未來(lái)的樂(lè)觀情緒被該國(guó)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)所沖淡，這些挑戰(zhàn)包括人口老齡化、勞動(dòng)力短缺、高額的政府債務(wù)等。
《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》評(píng)論
此外，自民黨黑金丑聞的持續(xù)發(fā)酵進(jìn)一步加劇了日本民眾的不滿和失望。
受此影響，在日本眾議院上月底進(jìn)行的3個(gè)補(bǔ)缺議席選舉中，岸田文雄所在的自民黨經(jīng)歷慘敗，丟掉了此前均由自民黨把持的議席。
輿論普遍認(rèn)為，此次補(bǔ)選大敗已使岸田內(nèi)閣執(zhí)政前景極度黯淡。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》直言，雖然岸田上個(gè)月訪美出了風(fēng)頭，但他幾乎沒(méi)法讓自己或自民黨贏得日本選民的喜愛(ài)。
報(bào)道指出，岸田對(duì)黑金丑聞避重就輕的處理方式也被認(rèn)為“完全不可接受”。而日本民眾對(duì)黑金丑聞的憤怒，可能會(huì)導(dǎo)致岸田下臺(tái)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅(jiān)
記者丨王紅嶺
