為期兩天的“烏克蘭重建會(huì)議”當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日在德國柏林結(jié)束。
對(duì)于苦求西方支持的烏克蘭來說，這次會(huì)議開得相當(dāng)有成果：一個(gè)重建問題，一個(gè)軍援問題，都有了著落。
而其主要資金來源，則是被西方凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)。
作為會(huì)議的一項(xiàng)重要“成果”，烏克蘭將從7月開始獲得俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的利息收入，首批為15億歐元。
△烏克蘭《基輔獨(dú)立報(bào)》報(bào)道截圖
據(jù)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱，接下來，西方各國將在13日至15日于意大利舉行的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)上討論“如何讓烏克蘭更快速、更大規(guī)模地獲得源自俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的固定收入”。
“俄羅斯會(huì)報(bào)復(fù)歐洲，而不是美國”
俄烏沖突爆發(fā)后，美國聯(lián)合歐盟等西方盟友，共凍結(jié)了俄羅斯中央銀行存在這些國家的近3000億美元（合2600多億歐元），其中三分之二以上被凍結(jié)在歐盟。
自去年起，在美國主推下，西方一直在討論為支持烏克蘭而動(dòng)用俄海外資產(chǎn)“應(yīng)該走多遠(yuǎn)”。
美國認(rèn)為將這筆錢全數(shù)“沒收”并交給烏克蘭是“天經(jīng)地義”的。但歐洲有不少人對(duì)此舉的合法性及其將開創(chuàng)的先例持謹(jǐn)慎態(tài)度。
△英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
有關(guān)如何將被凍結(jié)俄資產(chǎn)提供給烏克蘭的辯論已僵持了一年多，主張完全將其沒收的人既無法說服歐洲各國央行行長，也無法在G7內(nèi)部獲得足夠支持。
目前，雖然沒收俄海外資產(chǎn)并將其全部交給烏克蘭的方案已被排除，但美國又想出了一個(gè)“變通”的法子。
按照美國財(cái)政部長耶倫的建議，G7可在短期內(nèi)向?yàn)蹩颂m發(fā)放一筆最高額度可達(dá)500億美元的貸款，貸款以被凍結(jié)的俄海外資產(chǎn)作為“抵押”，貸款的利息則由被凍結(jié)俄資產(chǎn)的年度收益來支付。
△美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報(bào)道截圖
據(jù)報(bào)道，作為拜登赴意大利出席G7峰會(huì)之前的首要任務(wù)，美國方面正在“與時(shí)間賽跑”，以期推進(jìn)各方就500億美元貸款計(jì)劃達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。
不過，有消息人士稱，G7內(nèi)部尚未就此達(dá)成共識(shí)。
作為一個(gè)“降級(jí)版”的選擇，不斷被美國施壓的歐盟上月做出決定，批準(zhǔn)將被凍結(jié)俄海外資產(chǎn)所產(chǎn)生的凈收益用于支持烏克蘭國防工業(yè)和重建需求。
具體而言，就是將俄資產(chǎn)收益的90%撥入歐洲和平基金，用于為烏克蘭購買武器，剩下的10%用于烏克蘭重建。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
除此之外，歐洲顯然不敢“越線”太多。
《華盛頓郵報(bào)》就此分析稱，歐洲之所以一直對(duì)動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)有所顧忌，不僅是因?yàn)閾?dān)心這可能違反國際法，挫傷投資者對(duì)歐元的信心，引發(fā)全球資本逃離歐洲大陸，還有更多考慮。
特別是，由于絕大部分俄海外資產(chǎn)被歐洲持有，在美國的據(jù)信只有大約50億美元，俄羅斯的任何報(bào)復(fù)都可能更多地針對(duì)歐洲，而不是美國。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
對(duì)于拜登希望說服其他G7國家同意將俄被凍結(jié)資產(chǎn)作為500億美元貸款的抵押品，美國《政治報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，美歐分歧巨大。美國想讓歐盟充當(dāng)這筆貸款的“唯一擔(dān)保人”，在歐盟內(nèi)部引發(fā)憤怒。
用一名歐盟外交官的話說：“華盛頓的計(jì)劃是，由美國借款，同時(shí)由歐盟承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)……我們可能是愚蠢的，但沒有那么蠢。”
△美國《政治報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
“歐洲比1945年以來任何時(shí)候都更接近一場(chǎng)大戰(zhàn)”
事實(shí)上，為了以歐洲利益為代價(jià)打響自己的算盤，美國“主推”的事兒不僅僅是這一件。
與動(dòng)用俄羅斯資產(chǎn)幫助烏克蘭“布局未來”異曲同工的是，美國及其主導(dǎo)的北約正盡其所能地用好“俄羅斯威脅”這個(gè)概念，把歐洲變成“后烏克蘭危機(jī)”時(shí)代的超級(jí)反俄戰(zhàn)場(chǎng)。
據(jù)歐洲媒體報(bào)道，作為下月北約華盛頓峰會(huì)的主要議題之一，歐洲的“軍事申根區(qū)”建設(shè)計(jì)劃正在加快落實(shí)，為打造美國設(shè)想的“歐洲堡壘”奠定基礎(chǔ)。
△愛沙尼亞新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
所謂“軍事申根區(qū)”，是指北約軍事力量能夠在這一區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)，就像歐洲申根區(qū)內(nèi)的人員、物資等可以無障礙往來一樣。
這個(gè)概念早在幾年前就曾被提出，但直到最近才重新被“喚醒”，原因就是俄烏沖突爆發(fā)后，美國和北約不斷“警告”歐洲國家：如果俄羅斯在烏克蘭獲勝，下一步將直接“侵略”歐洲的北約成員國。
這大大加深了歐洲的安全焦慮。而在很多國家看來，作為應(yīng)對(duì)“俄羅斯威脅”的關(guān)鍵一環(huán)，在北約不斷擴(kuò)大的版圖以及和俄羅斯之間不斷加長的邊界線上實(shí)現(xiàn)軍事力量的快速機(jī)動(dòng)刻不容緩。
據(jù)英國《每日電訊報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，根據(jù)北約正在制訂的計(jì)劃，如果未來與俄羅斯開戰(zhàn)，北約將沿著五條“陸地走廊”向歐洲“東部前線”緊急調(diào)派數(shù)以萬計(jì)的駐歐美軍。
△英國《每日電訊報(bào)》報(bào)道截圖
對(duì)于“軍事申根區(qū)”建設(shè)，美國自然樂見其成。但北約內(nèi)部并未就此達(dá)成統(tǒng)一，原因明擺著：這樣做可能會(huì)對(duì)相關(guān)國家的主權(quán)和安全造成損害，也容易把原本想保持中立的國家拉進(jìn)火坑。
俄羅斯方面早就警告，北約癡迷于打造所謂“軍事申根區(qū)”再次證明其無意顧及俄方的安全關(guān)切，只會(huì)加劇歐洲的緊張局勢(shì)。
△路透社報(bào)道截圖
歐亞集團(tuán)全球事務(wù)研究所近日對(duì)英、法、德三國開展的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有更多人期待美國至少能夠表現(xiàn)得“有些”可靠，但只有區(qū)區(qū)6%的人對(duì)美國能夠保證未來十年的歐洲安全有信心。
△歐亞集團(tuán)全球事務(wù)研究所社交媒體截圖
正如瑞典跨國和平與未來研究基金會(huì)創(chuàng)始人奧貝里曾指出的，美國和北約總是宣稱其行動(dòng)是為了“穩(wěn)定、安全與和平”，但眾所周知，“歐洲現(xiàn)在比1945年以來任何時(shí)候都更接近卷入一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭”。
△奧貝里
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅(jiān)
記者丨劉允
