據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月12日?qǐng)?bào)道，資金緊張的烏克蘭計(jì)劃出售國(guó)有資產(chǎn)為戰(zhàn)爭(zhēng)籌錢(qián)。
在基輔高高矗立的60年時(shí)間里，烏克蘭酒店見(jiàn)證了這個(gè)國(guó)家近代史上的一些關(guān)鍵時(shí)刻。
人群曾聚集在這座14層的酒店前的廣場(chǎng)上，見(jiàn)證蘇聯(lián)解體。
現(xiàn)在，烏克蘭酒店準(zhǔn)備被拍賣，這是政府選擇出售的一些大型國(guó)有資產(chǎn)中的一部分，目的是為了幫助為軍隊(duì)籌集資金，并支持因殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)而受到重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)掏空了這個(gè)國(guó)家的國(guó)庫(kù)。烏克蘭酒店的起拍價(jià)為2500萬(wàn)美元。
從今年夏天開(kāi)始，政府將拍賣大約20家國(guó)有企業(yè)，包括烏克蘭酒店、基輔的一個(gè)大型購(gòu)物中心以及幾家礦業(yè)和化學(xué)企業(yè)。
這次私有化行動(dòng)有兩個(gè)主要目標(biāo)：為國(guó)家預(yù)算籌集資金，今年用于軍事支出的預(yù)算還有50億美元的缺口，此外還要通過(guò)吸引投資來(lái)提振烏克蘭萎靡不振的經(jīng)濟(jì)。官員們希望，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)能更加自給自足。
烏克蘭經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)阿列克西·索博列夫在接受采訪時(shí)說(shuō)：“預(yù)算虧空。我們需要找到其他途徑來(lái)獲得資金，以保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，幫助軍隊(duì)，打贏這場(chǎng)與俄羅斯之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。”
盡管如此，私有化只能發(fā)揮一定作用，而且對(duì)于一個(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，許多公民擔(dān)心這種出售國(guó)有資金的行為可能會(huì)受到烏克蘭普遍存在的腐敗問(wèn)題的影響。
總部設(shè)在基輔的投資公司云龍資本公司的董事總經(jīng)理伊夫根·巴拉諾夫說(shuō)，只有政府“作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的賣方，能夠給潛在的買(mǎi)家提供擔(dān)保和保障”，私有化才會(huì)有用。
考慮到投資者可能會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)沖突望而卻步，政府給自己設(shè)定了一個(gè)適度的目標(biāo)，即今年最低出售價(jià)值約1億美元的資產(chǎn)——這一數(shù)額與西方盟友數(shù)十億美元的軍事援助計(jì)劃相比微不足道。
烏克蘭官員和專家承認(rèn)，鑒于這場(chǎng)沖突構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)很可能以比戰(zhàn)前更低的價(jià)格出售。但他們希望，私有化將創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和稅收，并帶來(lái)更多投資支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們說(shuō)，形勢(shì)十分緊迫。
曾為企業(yè)提供私有化建議的阿耶庫(kù)奧律師事務(wù)所的合伙人邁克爾·盧卡申科說(shuō)：“這個(gè)國(guó)家急需資金。如果我們現(xiàn)在不賣，不籌集資金，很快就沒(méi)什么可賣的了，因?yàn)榉慨a(chǎn)要么被毀，要么被占。”
蘇聯(lián)解體后，烏克蘭繼承了許多管理不善、負(fù)債累累的國(guó)有企業(yè)。官方數(shù)據(jù)顯示，如今，它擁有大約3100家公司，實(shí)際運(yùn)營(yíng)的不到一半，只有15%的企業(yè)有利潤(rùn)。
去年，5家最不賺錢(qián)的公司讓國(guó)家損失了超過(guò)5000萬(wàn)美元。管理國(guó)有公司的烏克蘭國(guó)有資產(chǎn)基金負(fù)責(zé)人維塔利·科瓦利近日在該基金的基輔總部接受采訪時(shí)說(shuō)：“這種水平的損失是無(wú)法接受的，尤其是在戰(zhàn)時(shí)，每一項(xiàng)開(kāi)支都必須受到嚴(yán)格控制。”
在他辦公室的墻上掛著一張烏克蘭地圖，上面有代表約30家國(guó)有蒸餾酒廠的大頭針?？仆呃f(shuō)，目前只有4家在運(yùn)營(yíng)。他說(shuō)，現(xiàn)在的目標(biāo)是清掉所有的大頭針。
政府的最終目標(biāo)是只保留100家公司的控制權(quán)。
科瓦利說(shuō)，烏克蘭目前沒(méi)有足夠的武器來(lái)阻止其工廠被俄羅斯摧毀或占領(lǐng)，需要迅速出售資產(chǎn)以“購(gòu)買(mǎi)更多的炮彈和防空系統(tǒng)”來(lái)保護(hù)它們。
他說(shuō)：“今天投入金錢(qián)買(mǎi)炮彈比讓資產(chǎn)將來(lái)落入俄羅斯人手中要好。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說(shuō)，過(guò)去的私有化努力往往考慮不周，讓大量資產(chǎn)以低價(jià)落入寡頭手中，或者因不利的市場(chǎng)條件和有關(guān)公司債務(wù)支付的法律糾紛而拖延多年。
政府表示，拍賣制度將使拍賣過(guò)程更加透明。但債務(wù)糾紛能否成功化解還有待觀察。
即將出售的最大規(guī)模的資產(chǎn)之一是聯(lián)合礦業(yè)和化學(xué)公司——該公司是世界上最大的鈦生產(chǎn)企業(yè)之一，這種金屬應(yīng)用于飛機(jī)和醫(yī)療植入物中。為政府出售該公司提供咨詢的金融公司烏克蘭BDO公司的管理合伙人維塔利·斯特魯科夫說(shuō)，已有7名投資者表示對(duì)這次出售有興趣，這筆交易的起始價(jià)約為1億美元。
在基輔，許多人對(duì)推進(jìn)私有化抱有復(fù)雜的情緒。有人說(shuō)，在支持戰(zhàn)爭(zhēng)的努力上，“每一個(gè)格里夫納都重要”。格里夫納是烏克蘭的貨幣。但他們也表達(dá)了對(duì)潛在腐敗行為的擔(dān)憂。
現(xiàn)年36歲的奧莉加·卡利尼琴科最近在烏克蘭酒店吃早餐時(shí)說(shuō)：“這些錢(qián)去了哪兒，沒(méi)人知道。”
巴拉諾夫說(shuō)，烏克蘭尤其渴望吸引外國(guó)投資者，“以表明即使在戰(zhàn)爭(zhēng)期間也有可能進(jìn)行私人投資”。
但烏克蘭官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)，戰(zhàn)時(shí)環(huán)境將使吸引投資者成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
今年4月，俄羅斯的導(dǎo)彈摧毀了中央電力公司經(jīng)營(yíng)的一家發(fā)電廠，烏克蘭曾希望對(duì)這家公司實(shí)行私有化。巴拉諾夫說(shuō)：“現(xiàn)在可賣的東西不多了。” （編譯/劉曉燕）
（來(lái)源：參考消息網(wǎng)）
