美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日至4日對安哥拉進(jìn)行為期三天的訪問。
這是2015年奧巴馬訪問肯尼亞和埃塞俄比亞以來，美國總統(tǒng)首次赴撒哈拉以南非洲進(jìn)行訪問，也是安哥拉獨(dú)立后近半個(gè)世紀(jì)以來首次有美國總統(tǒng)到訪，更將是拜登作為美國總統(tǒng)首次，也幾乎是唯一一次訪問非洲。
▲美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道：這是一場拖了太久的訪問。2022年在華盛頓舉行的美非峰會(huì)上，拜登曾承諾2023年訪問非洲，但他食言了。即便是這次原本安排在10月的安哥拉之行也因美國國內(nèi)發(fā)生颶風(fēng)災(zāi)害而推遲。
這么多年為何這會(huì)兒突然想到了安哥拉？
美國華盛頓特區(qū)喬治城大學(xué)外交學(xué)院副教授肯·奧帕羅認(rèn)為，拜登在即將卸任時(shí)才抽出時(shí)間訪問非洲地區(qū)，“從華盛頓外交政策內(nèi)部人士的角度來看，這個(gè)時(shí)機(jī)反映了非洲在美國總體戰(zhàn)略中的不重要性”。
▲美國全國公共廣播電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
德國《南德意志報(bào)》指出，美國及其西方盟友最近已經(jīng)在非洲大陸失去了許多合作伙伴，而拜登政府的計(jì)劃是讓美國在非洲重新迎頭趕上。
安哥拉位于非洲西南部，西臨大西洋，東接贊比亞和剛果民主共和國、即剛果（金）。而這兩個(gè)國家擁有大量的銅、鈷和其他原材料礦藏，這些礦藏因其對現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的重要性而被視為“關(guān)鍵礦產(chǎn)”。而這正是對美國的戰(zhàn)略吸引力所在。
▲《南德意志報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
“這是外國勢力剝奪非洲國家資源的又一例證”
隨著全球關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向綠色能源，中非的礦山正變得越來越有吸引力。因此，美國轉(zhuǎn)向投資該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施并不令人意外。
英國廣播公司報(bào)道稱，拜登此次非洲之行的重點(diǎn)是“洛比托走廊”項(xiàng)目。
“洛比托走廊”是剛果（金）、贊比亞和安哥拉這三個(gè)非洲國家以及美國、其他七國集團(tuán)（G7）成員國和私人投資者之間的一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目。這條全長1344公里的鐵路線將剛果（金）的鈷、鋰和銅礦以及贊比亞的銅帶地區(qū)連接到安哥拉的大西洋港口城市洛比托。
▲英國廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖
美國地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，剛果（金）擁有全球近一半的鈷儲(chǔ)量，同時(shí)，這個(gè)幅員遼闊的中非國家目前占全球稀土供應(yīng)量的63%左右，其中大部分作為原材料出口。
“洛比托走廊”一旦完工，將有助于將這些重要的礦產(chǎn)，連同安哥拉本國豐富的鈷和鋰等礦產(chǎn)資源運(yùn)送到歐洲和美國。
美國國務(wù)院該項(xiàng)目的代理特別協(xié)調(diào)員海蕾娜·馬察（音譯）表示：“我們在G7國家中做出了一項(xiàng)集體承諾，將在2027年之前提供6000億美元（4700億英鎊）以上的全球支持。”
▲英國廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖
此外，安哥拉的化石能源儲(chǔ)備也是美國喜歡的。
根據(jù)美國商務(wù)部下屬的國際貿(mào)易管理局的數(shù)據(jù)，安哥拉擁有重要的石油和天然氣資源，已探明的原油儲(chǔ)量約為90億桶，已探明的天然氣儲(chǔ)量為3100億立方米（11萬億立方英尺），該國是非洲大陸主要的石油和天然氣生產(chǎn)國。
雖然拜登的任期即將結(jié)束，但預(yù)計(jì)即將上任的特朗普政府將優(yōu)先考慮化石燃料生產(chǎn)。美國和安哥拉之間正在進(jìn)行的合作可能會(huì)鼓勵(lì)美國石油生產(chǎn)商進(jìn)一步開展鉆探活動(dòng)。
▲歐洲新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文稱，拜登此訪重點(diǎn)推廣的“洛比托走廊”項(xiàng)目，將鼓勵(lì)私人投資參與項(xiàng)目，因?yàn)槊绹惶峁┎糠仲Y金。沒人知道建成這條“走廊”需要多長時(shí)間，也不知道安哥拉人什么時(shí)候能看到好處。一些人對這些好處能否實(shí)現(xiàn)持懷疑態(tài)度。
▲《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
家住安哥拉沿海城市本格拉的48歲農(nóng)民貝托·皮涅羅說：“有時(shí)他們（美國官員）會(huì)說，‘我們也關(guān)心（安哥拉的）農(nóng)業(yè)’……但歸根結(jié)底，（美國關(guān)心的）只有石油和礦產(chǎn)。”
▲《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
“它們只是把非洲當(dāng)做自助餐”
2022年，美國時(shí)隔8年再次在華盛頓舉行美非峰會(huì)，拜登政府在會(huì)上承諾未來三年內(nèi)在非洲投資550億美元，但有媒體發(fā)現(xiàn)，這些投資承諾絕大多數(shù)都是以前已經(jīng)宣布、而且從未兌現(xiàn)的。
▲世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站：雖然非洲以其快速增長的人口、豐富的資源以及龐大的聯(lián)合國會(huì)員國席位數(shù)目重新受到了美國的關(guān)注，但沒有任何跡象表明美國已制定出與非洲加強(qiáng)接觸的有意義的戰(zhàn)略。
美國智庫昆西治國方略研究所日前刊文指出，拜登想借此次對安哥拉的訪問鞏固自己的政治遺產(chǎn)，這些政治遺產(chǎn)包括他幫助美國的對非政策從以外圍援助和安全為基礎(chǔ)的政策，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亻L期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和對非洲產(chǎn)生持久影響的經(jīng)濟(jì)合作。
但是“洛比托走廊”面臨著嚴(yán)重的問題。該項(xiàng)目背后的推動(dòng)力與過去的項(xiàng)目驚人得相似：提取在非洲開采的原材料，將它們運(yùn)走，然后在西方下游加工。
文章認(rèn)為，“洛比托走廊”要想在非洲取得成功，就必須深化整個(gè)非洲大陸的供應(yīng)鏈，在非洲的下游供應(yīng)鏈中創(chuàng)造長期就業(yè)機(jī)會(huì)，但這顯然不是美國的優(yōu)先考慮。
▲昆西治國方略研究所文章報(bào)道截圖
實(shí)際上，多方輿論并不看好美非關(guān)系前景，畢竟“用人臉朝前，不用人臉朝后”和“燃燒別人照亮自己”的“美國優(yōu)先”做派很難改變。
拜登誓言要將非洲置于美國外交政策的中心，但在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心非洲項(xiàng)目高級(jí)研究員卡梅倫·哈德森看來，這些承諾在很大程度上沒有實(shí)現(xiàn)。
▲美國全國公共廣播電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
非洲遺產(chǎn)基金會(huì)執(zhí)行秘書穆薩·易卜拉欣發(fā)文指出，盡管非洲自然資源豐富，但仍是最貧窮的大陸。時(shí)至今日，非洲這個(gè)人類搖籃仍受到外國列強(qiáng)的擺布，西方對非洲自然資源的劫掠只不過換了包裝。
“它們沒有把非洲當(dāng)做搖籃，而是當(dāng)做自助餐。”
然而，非洲團(tuán)結(jié)和獨(dú)立的勢頭正不斷增強(qiáng)。非洲與全球新興大國不斷擴(kuò)大的合作正在為這塊大陸開辟新的道路和機(jī)遇，重塑非洲的經(jīng)濟(jì)格局。
▲“今日俄羅斯”電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖
【素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》 策劃丨王堅(jiān) 記者丨李嚴(yán) 來源|總臺(tái)環(huán)球資訊廣播】
