“加征關(guān)稅將推高物價、加劇通脹”“不利于工人和美國的長期利益”“美國供應(yīng)鏈和制造商將深受其害”……隨著美國新一屆政府上臺臨近，美國國內(nèi)對美發(fā)起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)的擔(dān)憂日益上升。
2018年3月，時任美國總統(tǒng)特朗普宣布對從中國進口的商品大規(guī)模加征關(guān)稅，挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。2021年以來，拜登政府延續(xù)了加征關(guān)稅措施。去年11月，美國候任總統(tǒng)特朗普聲稱，將在上任第一天就簽署行政令對中國商品額外征收10%的關(guān)稅。過去幾年的事實證明，美對華關(guān)稅戰(zhàn)傷人害己，埋單的主要是美國民眾和企業(yè)。是否要繼續(xù)為錯誤做法付出代價？美國新一屆政府需仔細掂量。
近期，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道了華盛頓州塔科馬市市民赫歇爾·威爾遜的故事。自美國大選以來，他已經(jīng)囤積了300美元的商品，并計劃之后每月再多花100美元囤貨，原因是擔(dān)心美政府兌現(xiàn)關(guān)稅威脅后，自己將付出更大的代價。美國去年12月一項針對2000名美國居民的調(diào)查顯示，三分之一的人出于對未來關(guān)稅的恐懼而增加購買。
這種“囤貨”的行為并不令人驚訝。多項研究顯示，關(guān)稅壓力最終轉(zhuǎn)嫁給了美國消費者。芝加哥大學(xué)近期調(diào)查顯示，高達98%的經(jīng)濟學(xué)家認為高關(guān)稅主要由美國消費者承擔(dān)。據(jù)穆迪公司早前推算，美國消費者承擔(dān)了加征對華關(guān)稅92%的成本，美國家庭每年因關(guān)稅而增加1300美元的開支。
同時，這種“漲價”對美國高通脹起到了推波助瀾作用，導(dǎo)致其最高通脹率一度達10%左右。正如德國美國商會主席西蒙尼·梅恩指出，一旦某國試圖用關(guān)稅對本國貿(mào)易進行保護，就會導(dǎo)致物價上漲、商品交換變得困難。這種人為的限制會導(dǎo)致經(jīng)濟增長停滯。
美方加征關(guān)稅還有一個目的，就是推動制造業(yè)回流，但結(jié)果適得其反。美國《新聞周刊》等媒體認為，關(guān)稅無法復(fù)興美國制造業(yè)，反而會阻礙“重振美國制造”。有分析稱，美國制造業(yè)嚴重依賴從世界各地進口大量中間品，對這些中間品征收高額關(guān)稅，只會大幅提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品競爭力。國際金融危機時，制造業(yè)在美國GDP中的占比為12%，如今降至10%左右，這也從一定程度上說明：與其想著通過關(guān)稅強盛制造業(yè)，不如反思下美國經(jīng)濟真正存在的問題。
再來看就業(yè)。關(guān)稅看似“保護”了相關(guān)行業(yè)，但它對就業(yè)的傷害已經(jīng)在更大范圍顯現(xiàn)。以美國對中國鋼鐵和鋁征收的關(guān)稅為例。美國布魯金斯學(xué)會監(jiān)管與市場中心主任桑賈伊·帕特奈克近期的研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅可能保護了美國鋼鐵行業(yè)的部分就業(yè)機會，但任何使用美國鋼鐵的企業(yè)不得不支付更高的價格，而且往往不得不減少產(chǎn)量，導(dǎo)致可能無法雇用那么多員工。帕特奈克稱，關(guān)稅導(dǎo)致美國各行業(yè)至少損失14萬到27.5萬個崗位。還有分析指出，美國高關(guān)稅及外國相關(guān)反制措施會導(dǎo)致部分美國企業(yè)利潤下降、推遲潛在加薪或擴張計劃，不利于就業(yè)穩(wěn)定。
至于美方想利用關(guān)稅來改善貿(mào)易失衡，也被證明事與愿違。加征高關(guān)稅雖然使美國對華貿(mào)易逆差有所減少，但其整體貿(mào)易逆差節(jié)節(jié)攀升。2022年美國對外貿(mào)易逆差達到創(chuàng)紀錄的9512億美元，2023年仍高達7734億美元，遠高于2018年的6210億美元。有經(jīng)濟學(xué)家分析稱，如果其他國家采取報復(fù)性關(guān)稅，美國出口總量以及全球貿(mào)易總量都可能下降。關(guān)稅戰(zhàn)帶來的很可能是美國貿(mào)易失衡進一步加劇。
美國試圖拿關(guān)稅當“交易”的籌碼，但關(guān)稅戰(zhàn)遏制不了中國發(fā)展。中國官方13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年中國貨物貿(mào)易進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，連續(xù)八年保持全球貨物貿(mào)易第一大國。德意志銀行認為，美國對中國加征關(guān)稅對中國經(jīng)濟增長的負面影響或較為有限，這主要是因為中國對美出口依賴度下降，目前對美國的出口僅占中國GDP的3%。
同樣的，關(guān)稅戰(zhàn)也無法阻擋美企到中國投資的步伐。如今，美國在中國設(shè)立的企業(yè)多達7.3萬家，總投資額超過1.2萬億美元。麥當勞過去一年在華新增門店最多、占全球約六成，星巴克在上海有1000多家門店、在全球獨一份，特斯拉在中國銷量“逆勢”同比增長，蘋果200家主要供應(yīng)商中80%在中國生產(chǎn)……這樣互利合作的成功故事比比皆是。
作為世界前兩大經(jīng)濟體，中美怎么可能不來往不打交道？事實反復(fù)證明，中美各自的成功是彼此的機遇而非挑戰(zhàn)，寬廣的地球容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮，打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。希望美國新一屆政府認真思考、慎重決策，與中方相向而行，回歸互利共贏的正軌，造福彼此和世界。
?。?span>來源：中央廣電總臺國際在線 國際銳評評論員）
