習近平：全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

這段話出自2021年2月25日習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的一個關鍵性工程，是解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、提高農民生產生活水平的有效途徑，是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性工程。

從基本內涵看，鄉(xiāng)村振興包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五大振興，涉及面廣，體現(xiàn)是農業(yè)、農村、農民多領域的全面發(fā)展。從要求看，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以農業(yè)農村現(xiàn)代化為總目標，檢驗的標準包括穩(wěn)固農業(yè)基礎、保障糧食和重要農產品供應、優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局、提升農業(yè)質量效益和競爭力、構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系等。這些是在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上提出的更高要求。從推進時序看，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為三個階段，到2020年取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。因此，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對我們國家是一項長期而艱巨的歷史性任務，要因地制宜、循序漸進、久久為功。

一是要確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鄉(xiāng)村振興，防止返貧是基礎。我們要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶；對已脫貧地區(qū)要重點幫扶，給予財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等多方面支持。

二是要推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是關鍵。我們要整合優(yōu)勢資源，加快培育農業(yè)全產業(yè)鏈，發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”和特色產業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化，促進產業(yè)提檔升級；同時發(fā)揮家庭農場、農民合作社、集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)的帶動作用，采取多種合作方式，讓新型農業(yè)經營主體與農戶形成利益共同體，促進資源共享、成果共享，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。2021年末，全國已有實際經營活動的農民專業(yè)合作社超過100萬家，家庭農場近89萬個，正成為引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的生力軍。

三是要促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，要素流動是核心。我們要建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系，促進要素更多向鄉(xiāng)村流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力；探索鄉(xiāng)村振興人才“引進來”且“留得住”的長效機制；暢通社會資本下鄉(xiāng)投資通道，建立健全對接平臺，為社會資本下鄉(xiāng)搭建橋梁、提供服務；健全土地要素城鄉(xiāng)平等交換機制，深化農村宅基地制度改革，探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，打通城鄉(xiāng)市場壁壘。

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，仍需我們堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量去譜寫。

本期特約嘉賓：馮丹萌 農業(yè)農村部農村經濟研究中心