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【非凡十年?看西藏】以人民為中心 在老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展

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  “每個(gè)月養(yǎng)老金有大約兩百元,此外還有西藏自治區(qū)的老年人補(bǔ)貼和拉薩市的壽星補(bǔ)貼,每年也有幾千元。”家住西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定村的72歲老人平措旺堆說(shuō)。不僅是他,該村280多名60歲以上的老人全部都有養(yǎng)老保險(xiǎn),可以按時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金,再加上醫(yī)療保險(xiǎn)等保障,讓老人們的生活沒(méi)有了后顧之憂。

  “全寺僧人住上了寬敞的僧舍,寺廟食堂還集中供應(yīng)豐盛的飯菜;全寺僧人參加醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)……”拉薩哲蚌寺的僧人阿旺群增說(shuō),近年來(lái),黨和政府對(duì)利寺惠僧政策的持續(xù)投入,讓大家深深感受到了黨和政府對(duì)廣大宗教界人士的關(guān)心關(guān)懷。

  不斷提高保障和改善民生水平,在老有所養(yǎng)上取得新進(jìn)展,無(wú)疑是全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的重要方面之一。據(jù)測(cè)算,“十四五”時(shí)期,我國(guó)60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過(guò)20%,進(jìn)入中度老齡化階段。我國(guó)老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢(shì)和特點(diǎn)。

  老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安,是人們共同的美好心愿。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記作出一系列高瞻遠(yuǎn)矚的重要指示,規(guī)劃部署國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記提出,要讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年。

  近年來(lái),尤其是黨的十八大以來(lái),西藏自治區(qū)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和西藏自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的決策部署,特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察西藏時(shí)提出的辦好養(yǎng)老等民生實(shí)事的重要指示精神,在持續(xù)推進(jìn)西藏養(yǎng)老服務(wù)體系和能力建設(shè)方面取得了顯著成效。

  社會(huì)保險(xiǎn)是老有所養(yǎng)不可或缺的重要方面。截至2021年,西藏社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)到100%,以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系全面建立,西藏各族人民群眾生活得到有效保障。而且,針對(duì)養(yǎng)老服務(wù),近年來(lái),西藏先后印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定辦法》《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》《社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》等政策文件,讓養(yǎng)老服務(wù)有章可循的同時(shí),形成了各政府部門(mén)齊抓共管的局面,其中,僅養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,就惠及了6萬(wàn)多名分散供養(yǎng)特困老人、殘疾老人、低保老人、計(jì)劃生育失獨(dú)老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象老人、農(nóng)村留守老人以及70歲以上空巢老人養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。

  同時(shí),中央和西藏自治區(qū)還累計(jì)投入了近30億元,建設(shè)了80家特困人員集中供養(yǎng)中心和11家兒童福利機(jī)構(gòu),并陸續(xù)對(duì)部分供養(yǎng)中心進(jìn)行改擴(kuò)建和維修改造,增加供氧、供暖、消防、監(jiān)控以及生態(tài)陽(yáng)光房等功能,不斷改善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。2015年底,西藏率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)有意愿五保對(duì)象集中供養(yǎng)率、孤兒集中收養(yǎng)率均為100%,每個(gè)縣建有一所高標(biāo)準(zhǔn)的特困人員集中供養(yǎng)中心,率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼得其育的目標(biāo)。老人們?cè)诠B(yǎng)中心能夠享受到免費(fèi)入住、免費(fèi)體檢、免費(fèi)理療,截至2021年,已有7043名有意愿的特困老人實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)。并且,西藏在設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí),還格外注意照顧群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。例如,拉薩市三縣社會(huì)福利院為方便老人轉(zhuǎn)經(jīng)祈福等日常禮佛活動(dòng),專(zhuān)設(shè)了轉(zhuǎn)經(jīng)道和臨終關(guān)懷室,有人過(guò)世時(shí),福利院也會(huì)專(zhuān)門(mén)迎請(qǐng)高僧為逝者念經(jīng)超度。

  其中,尤其值得注意的是,2012年,《西藏自治區(qū)寺廟僧尼參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》正式施行,西藏自治區(qū)全區(qū)僧尼實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障全覆蓋,全部納入了社會(huì)保障體系。當(dāng)年,就實(shí)現(xiàn)了在藏傳佛教1300多年歷史中,西藏僧尼首次從當(dāng)?shù)卣I(lǐng)取養(yǎng)老金的創(chuàng)舉。以前,藏傳佛教僧人養(yǎng)老,依靠的是自己的積蓄、徒弟的供養(yǎng)、寺廟的收入、家人的接濟(jì)或者信教群眾的布施。不僅收入不穩(wěn)定,一旦生了病,尤其是較為嚴(yán)重的疾病,就不得不向親朋好友借錢(qián),曾令許多人不堪重負(fù)。現(xiàn)在有了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障,解決了僧尼最實(shí)際的生活困難,受到了廣大僧尼的一致歡迎和稱(chēng)贊。

  經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,而今,西藏自治區(qū)養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2018年12月,西藏已有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)97個(gè),床位11783張,在拉薩市、山南市開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作也在不斷推進(jìn);60歲以上老年人擁有《老年人優(yōu)待證》,80歲以上老年人擁有《壽星證》,符合條件的老人在乘坐公交、參觀景點(diǎn)等方面能夠享受相關(guān)優(yōu)惠政策;企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老金定額調(diào)整增加金額等方面,西藏自治區(qū)在全國(guó)名列前茅……

  非凡十年,西藏自治區(qū)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心關(guān)注的事不折不扣落到實(shí)處,把黨中央對(duì)西藏的特殊關(guān)懷轉(zhuǎn)化為建設(shè)西藏的生動(dòng)實(shí)踐,以真抓實(shí)干、昂揚(yáng)奮斗的姿態(tài)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。(文/劉莉)

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