5日召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并作出了一系列重要部署。

會議強調，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。”

黨的二十大報告提出，“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化”。在日前召開的中央政治局會議作出的各項部署中，“加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”居于重要位置。

“這是黨中央從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員李鋼說，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構建新發(fā)展格局的重大任務，是推動高質量發(fā)展的必然要求，是贏得大國競爭主動的迫切需要。

我國擁有世界上最完整的工業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，是全球工業(yè)門類最齊全的國家之一，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中具有重要地位。但隨著新一輪科技革命發(fā)展和國際形勢演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構、戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品國際供給波動巨大、經(jīng)濟全球化遭遇逆流等多重因素疊加，我國產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)增多。

中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部副教授蔡之兵表示，當今世界各國對于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈主導權的爭奪日趨激烈，我們要鞏固本國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的完整性，確保受到外部沖擊時能夠抵御或迅速恢復。加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既是短期應對挑戰(zhàn)的抓手，也為長遠發(fā)展夯實基礎。

針對當前形勢和突出問題，會議作出重要部署，強調“建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

在清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜看來，完整性，是基于我國已經(jīng)建成世界上門類最全的工業(yè)體系的基本特點提出的，是體系的要求；先進性，是充分考慮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的動能和方向后提出的，是動力的要求；安全性，是深入研判國際局勢、統(tǒng)籌發(fā)展與安全基礎上提出的，是底線的要求。

此次會議提出了“五個堅持”：要堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

董煜表示，這“五個堅持”是基本原則，明確了下一步加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中要把握的思想和路徑。對于如何處理好實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)質量的關系、一二三次產(chǎn)業(yè)之間的關系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的關系等，都具有鮮明的指導性。每個“堅持”都包含著深層含義，既明確工作方向，又明確了防止出現(xiàn)的偏差。

“要完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策”“要加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐”“要更加重視藏糧于技”“要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢”“要大力建設世界一流企業(yè)”……會議就當前工作重點作出一系列具體部署。

“這些舉措，實際上是要推動構建與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應的產(chǎn)業(yè)政策體系，是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策基礎上，根據(jù)高質量發(fā)展的要求，明確下一步的工作抓手和保障措施。”董煜說。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，會議指出，把維護產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性。

“這次會議更加強調發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策的引導作用和協(xié)同效應。”申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長認為，要堅持系統(tǒng)觀念，科學謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同領域、不同階段的政策著力點，推動形成不同部門、不同層級協(xié)同推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的局面，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主性、安全性和競爭力。

企業(yè)是經(jīng)濟運行的細胞，億萬經(jīng)營主體構成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅。會議指出，要大力建設世界一流企業(yè)，倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家，大力培養(yǎng)大國工匠。

“只有企業(yè)強了，特別是龍頭企業(yè)發(fā)展起來了，我們的產(chǎn)業(yè)才能更強。”楊成長認為，必須堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮民營企業(yè)家的積極性和作用。民營企業(yè)家也要適應高質量發(fā)展，敢于創(chuàng)新，大膽發(fā)展。

“這些部署與中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的一系列激發(fā)經(jīng)濟活力的舉措形成緊密互動，成為產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展的組合拳，既發(fā)揮對長遠的指導作用，又在近期起到穩(wěn)定預期的作用，必將有力推動高質量發(fā)展。”董煜說。（新華社記者 戴小河、申鋮、劉夏村）

（來源：新華社）