中新網(wǎng)上海3月1日電 “隨著中外交往日益頻繁，需要解決外籍來華人員享受同等數(shù)字化便利服務(wù)問題。”2024年全國兩會(huì)召開在即，全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、中國致公黨上海市委員會(huì)主委邵志清接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，數(shù)字身份和電子認(rèn)證互通互認(rèn)是落實(shí)數(shù)字化、無紙化便利措施，支撐數(shù)據(jù)可信跨境流通等的重要基礎(chǔ)設(shè)施，亟需加快國際合作和應(yīng)用試點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、中國致公黨上海市委員會(huì)主委邵志清?！∈茉L者供圖
數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已重塑中國居民的生活和消費(fèi)習(xí)慣。2023年，中國在線政務(wù)服務(wù)水平躍升至第15位，近兩年穩(wěn)定在世界第一梯隊(duì)，移動(dòng)支付普及率達(dá)86%，居全球第一，餐飲食品類場(chǎng)景、交通出行場(chǎng)景的滲透率分別為96.9%、76.3%。
邵志清表示，信任是促進(jìn)國際消費(fèi)、交流合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，以可靠方式為各參與方提供可信的數(shù)字認(rèn)證服務(wù)，是便捷獲取數(shù)字化便利服務(wù)、建立數(shù)字信任的必要手段。
與此同時(shí)，全球數(shù)字貿(mào)易加速發(fā)展，在趨勢(shì)牽引、技術(shù)推動(dòng)、政策促進(jìn)和規(guī)則保障等效應(yīng)疊加下，各國積極推進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字身份和電子認(rèn)證等數(shù)字信任體系互認(rèn)成為全球重要議題和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的重點(diǎn)領(lǐng)域。
中國正加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。邵志清在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，中國在解決境外人員便捷獲取數(shù)字化便利服務(wù)，促進(jìn)無紙貿(mào)易便利化措施落地方面，主要有兩個(gè)問題亟待解決：一是對(duì)境外企業(yè)、個(gè)人提供在線身份認(rèn)證服務(wù)的能力不足。數(shù)字認(rèn)證服務(wù)涉及政務(wù)、商務(wù)、金融、文旅、交通等多個(gè)領(lǐng)域，由于實(shí)名制需要，外籍來華人員在辦理銀行卡、使用移動(dòng)支付、數(shù)字化服務(wù)等方面存在不便。
二是電子認(rèn)證和數(shù)字簽署跨境互認(rèn)互通尚未突破。電子認(rèn)證互認(rèn)是實(shí)現(xiàn)電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)、文件互認(rèn)和交換的基礎(chǔ)，由于各國家或地區(qū)電子認(rèn)證和數(shù)字簽名技術(shù)各成體系、互不兼容，相關(guān)法律體系尚不互認(rèn)，亟需從法律制度、政策和技術(shù)手段等多方面進(jìn)行突破。
對(duì)此，邵志清建議，加強(qiáng)數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)，為境外企業(yè)、個(gè)人獲得同等的數(shù)字化服務(wù)提供便捷好用的數(shù)字身份服務(wù)。促進(jìn)電子認(rèn)證新型數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐無紙化等貿(mào)易便利化措施落地。加快數(shù)字信任領(lǐng)域國際合作和制度創(chuàng)新。
例如，他建議，促進(jìn)中國相對(duì)完善的城市數(shù)字身份系統(tǒng)率先與境外數(shù)字身份管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和互操作，并在政策上支持境外企業(yè)、個(gè)人在中國享受企業(yè)開辦、求職就業(yè)、電子支付等便民涉企數(shù)字服務(wù)。
邵志清長(zhǎng)期關(guān)注信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。除了建議加強(qiáng)數(shù)字身份和電子認(rèn)證國際合作、加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，今年全國政協(xié)會(huì)議期間他還將提案建議“建設(shè)國家高水平數(shù)據(jù)開放平臺(tái)”“建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用體系”等。(來源：中新網(wǎng) 記者 范宇斌)
