近日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確提出“推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”“實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動”。
大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場空間如何？接下來會采取哪些新舉措？11日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，官方作出了詳細(xì)解答。
市場空間巨大
“我國是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國。”吹風(fēng)會現(xiàn)場，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數(shù)字來說明：
——據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，目前全社會設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概是28萬億元。
——我國工業(yè)機(jī)器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備的裝機(jī)量連續(xù)多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛。
——相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。
“所以說，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場空間是非常巨大的。”趙辰昕表示，這次的《行動方案》系統(tǒng)部署了這項(xiàng)工作，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這個政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
多措并舉推動落實(shí)
《行動方案》涉及領(lǐng)域廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面、多個環(huán)節(jié)，如何推動落實(shí)好？趙辰昕表示，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳。
在工作機(jī)制方面，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好部門間的協(xié)同，而且要強(qiáng)化央地聯(lián)動，形成推動工作的強(qiáng)大合力。
在政策方面，部署了“1+N”政策體系。目前，市場監(jiān)管總局牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案已出臺，工信部牽頭制定的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新文件也已經(jīng)正式推出了，住建部牽頭的建筑和市政領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案也已經(jīng)印發(fā)實(shí)施了，商務(wù)部牽頭的消費(fèi)品以舊換新文件已印好，可能未來幾天就會正式出臺。
在金融支持方面，安排了中央投資等各類資金，支持符合條件的設(shè)備更新和回收循環(huán)利用項(xiàng)目。鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際加大投入，落實(shí)節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策，完善再貸款等金融支持。
市場環(huán)境方面，堅(jiān)持節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)，用這些標(biāo)準(zhǔn)來牽引，有序推動標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，從而杜絕重點(diǎn)設(shè)備超期服役、不符合能效和安全要求服役等行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，營造公平有序的市場環(huán)境。
“總的來看，《行動方案》意義深遠(yuǎn)、任務(wù)明確、目標(biāo)清晰、舉措務(wù)實(shí)。”趙辰昕表示，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，這個決策將有力促進(jìn)投資、促進(jìn)消費(fèi)，也會促進(jìn)節(jié)能降碳，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。
（來源：新華網(wǎng)）
