“入境查手機(jī)”的荒謬論調(diào)可以休矣

國家安全部近期公布的《國家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，將于2024年7月1日正式生效。社會各界對于這兩個部門規(guī)章廣泛關(guān)注并給予積極評價(jià)，認(rèn)為這是深化國家安全法治建設(shè)的重要體現(xiàn)。同時(shí)，一些境外反華敵對勢力借機(jī)造謠抹黑、搬弄是非，大肆炮制所謂“所有人入境中國都會被查手機(jī)”，實(shí)屬荒謬至極！

“一種荒謬論調(diào)”不攻自破

近期，一些境外反華敵對勢力以“惡人先告狀”的方式對這兩個嚴(yán)格依據(jù)上位法制定的部門規(guī)章進(jìn)行大肆炒作，惡意編造所謂“入境中國被查手機(jī)”這類聳人聽聞的言論，這是標(biāo)準(zhǔn)的“欲加之罪，何患無辭”的蓄意抹黑，更是典型的“以己度人、賊喊捉賊”的自我鏡像。

一個時(shí)期以來，個別自我標(biāo)榜為“法治社會”和“民主燈塔”的西方國家，“說一套做一套”，慣于將“法律工具”政治化，針對入境中國公民的無端滋擾盤問、隨意關(guān)“小黑屋”、強(qiáng)行“查手機(jī)”等事件屢見不鮮。甚至有個別國家的海關(guān)邊境部門專門出臺規(guī)定，宣稱無需獲得批準(zhǔn)，即可任意查驗(yàn)入境人員電子設(shè)備，并要求提供解鎖密碼，否則將沒收電子設(shè)備、強(qiáng)制拷貝內(nèi)容，并拒絕其入境。這些胡作非為的執(zhí)法亂象，哪有一點(diǎn)法治可言，已成為破壞國家交往、民間交流的“新毒瘤”和歧視華人、亞裔族群的“新實(shí)錘”。

那些自知理虧之人，明知有個別國家執(zhí)法部門有隨意檢查入境人員手機(jī)的惡行，就一廂情愿地認(rèn)為中國也會效仿這種非法行徑，無疑是“以己度人”。那些心懷叵測之人，恐懼其危害我國家安全的行為遭到嚴(yán)厲打擊，就對中國執(zhí)法部門進(jìn)行“潑臟水”式的惡意攻擊，純屬“賊喊捉賊”。

“兩個部門規(guī)章”出臺有據(jù)

中國是一個法治國家，嚴(yán)格保護(hù)公民的通信自由和通信秘密。中國憲法和法律明確規(guī)定，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，任何組織和個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，充分體現(xiàn)了維護(hù)國家安全和保障個人權(quán)利的平衡兼顧。

近年來，國家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署，積極參與中國特色國家安全法律制度體系建設(shè)，推進(jìn)國家安全法治工作實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等作為兩個部門規(guī)章的上位法，分別對國家安全機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)、刑事偵查權(quán)作出授權(quán)性規(guī)定。兩個部門規(guī)章作為國家安全機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法司法活動的重要依據(jù)，嚴(yán)格在上位法賦權(quán)的范圍內(nèi)對國家安全機(jī)關(guān)各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行細(xì)化，并對所有執(zhí)法權(quán)都作出清晰明確的嚴(yán)格規(guī)范，體現(xiàn)了懲治違法犯罪和尊重保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了履行執(zhí)法權(quán)力和保障合法權(quán)益的統(tǒng)籌兼顧。

“三個明確查驗(yàn)”嚴(yán)格規(guī)范

間諜行為是嚴(yán)重危害國家安全的活動，各國都通過立法予以嚴(yán)厲打擊。為有效防范、制止、懲治間諜違法犯罪活動，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》依據(jù)憲法有關(guān)條款，對國家安全機(jī)關(guān)依法查驗(yàn)電子設(shè)備設(shè)施作出具體規(guī)范，兩個部門規(guī)章從執(zhí)法程序上對此均有一系列嚴(yán)格限定。

——查驗(yàn)前提明確。必須是依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)。在與反間諜工作無關(guān)的情況下，國家安全機(jī)關(guān)工作人員不能私自隨意查驗(yàn)。

——查驗(yàn)對象明確。必須是與反間諜工作“有關(guān)的個人和組織”，比如對軍事禁區(qū)、涉密單位等進(jìn)行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗(yàn)對象不能是無關(guān)人員，更不會是“普通入境人員”。

——查驗(yàn)流程明確。必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有被查驗(yàn)人或見證人在場；發(fā)現(xiàn)危害國家安全隱患的應(yīng)責(zé)令整改，整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特別是明確規(guī)定，在緊急情況下必須立即查驗(yàn)的，也應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，這比《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定的緊急情況下“先執(zhí)行后報(bào)批”的一般要求更為嚴(yán)格，體現(xiàn)了依法辦事、謹(jǐn)慎用權(quán)的法治理念。

國家安全機(jī)關(guān)始終嚴(yán)格按照憲法法律辦事，秉持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時(shí)，國家安全機(jī)關(guān)將嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，歡迎社會各界對國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，確保始終在法治軌道上維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

（來源：國家安全部微信公眾號）