■ 盤(pán)點(diǎn)

“十五”規(guī)劃首提城鎮(zhèn)化

資料顯示，“城鎮(zhèn)化”被官方首次采用確認(rèn)是在13年前。2000年10月11日，在中共第十五屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，正式采用了“城鎮(zhèn)化”一詞。

這份建議里專門(mén)用500多字闡述“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”。

時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱公式基在對(duì)該建議進(jìn)行說(shuō)明時(shí)要求，“中國(guó)的城鎮(zhèn)化不能照搬別國(guó)的模式，必須從自己的國(guó)情出發(fā)，走有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。

2001年8月，一份專門(mén)針對(duì)“十五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃全文對(duì)外刊發(fā)。對(duì)于城鎮(zhèn)化制定了5大政策措施，包括改革戶籍管理制度，要求各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰熬C合承受能力，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本落戶條件，調(diào)整城市戶口遷移政策。

此后，對(duì)城鎮(zhèn)化，在黨的十六大到十八大的報(bào)告中都有提及。

2007年黨的十七大提出要“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”。至此，“大城市”和“城市群”成為主流認(rèn)識(shí)。

十八大更是要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)、同步發(fā)展。

到2012年12月15日-16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。