2013年

　　一、過去五年工作回顧

　　堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心支撐能力。我們加快實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》〔7〕和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略〔8〕，推動科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展，為國家長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計7．79萬億元，年均增長21．58％，2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％。教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)傾斜，教育公平取得明顯進(jìn)步。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費(fèi)義務(wù)教育，惠及1．6億學(xué)生。實施學(xué)前教育三年行動計劃，“入園難”問題有所緩解。國家助學(xué)制度不斷完善，建立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系〔9〕，實現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育各個階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學(xué)生近8000萬人次。實施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。初步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市接受義務(wù)教育問題，現(xiàn)有1260萬農(nóng)村戶籍孩子在城市接受義務(wù)教育。實施惠及3000多萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的營養(yǎng)改善計劃。完成中小學(xué)校舍安全工程。加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費(fèi)教育，加強(qiáng)了農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。全面提高教育質(zhì)量和水平，高等教育毛入學(xué)率提高到30％。國民受教育程度大幅提升，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年以上。

　　二、對2013年政府工作的建議

　　教育和科技在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置。繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。目前我國年度財政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額已經(jīng)超過2萬億元，今后還要繼續(xù)增加，必須把這些錢用好，讓人民滿意。要進(jìn)一步深化教育綜合改革，切實解決社會普遍關(guān)注的重大問題。著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高各級各類教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，為國家發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支持。