清除外交迷霧
政治蛋糕切割的亂象不僅為韓國(guó)內(nèi)政帶來(lái)了巨大的不確定性,也使韓國(guó)的外交安全政策陷入重重迷霧。
首先,是與美國(guó)關(guān)系的重新定位。特朗普的上位,尤其是特朗普選戰(zhàn)時(shí)有關(guān)提高韓國(guó)防衛(wèi)分擔(dān)費(fèi)用的講話,以及在亞太政策團(tuán)隊(duì)中大舉起用強(qiáng)硬“新右派”,甚至宣稱可能對(duì)朝采取強(qiáng)硬行動(dòng)的作法,讓韓國(guó)有些摸不著頭腦。而在韓國(guó)政府團(tuán)隊(duì)與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的接觸中,由于是現(xiàn)任政府主導(dǎo),其它黨派相當(dāng)懷疑這種接觸的有用性。而對(duì)于特朗普政府而言,對(duì)與一個(gè)搖搖欲墜的政府打交道也沒(méi)有信心,因此釋放出來(lái)的對(duì)韓外交信息也并不是特別明確,甚至相互矛盾,這更進(jìn)一步加重了韓國(guó)的憂心。
其次,日韓關(guān)系也面臨巨大的窘境。樸槿惠的強(qiáng)力推動(dòng)下順利達(dá)成的多個(gè)雙邊協(xié)定面臨考驗(yàn)。繼教育部長(zhǎng)官單方面撤回“國(guó)家教科書”的決定后,其它政府部門也在是否執(zhí)行樸槿惠政府此前確定的政策而猶豫不決。韓國(guó)在野黨更是提出“韓日情報(bào)保護(hù)協(xié)定”無(wú)效化的主張,甚至試圖將此前韓日關(guān)于慰安婦問(wèn)題的既定協(xié)議撤銷。由于樸槿惠本人本來(lái)就被打上了“親日”后代的標(biāo)簽,不斷強(qiáng)力推動(dòng)的協(xié)議也成了樸槿惠政府倒臺(tái)后,區(qū)分是否“親日派”的標(biāo)志。如果其中部分或所有協(xié)議被推倒重來(lái),可以想見(jiàn)對(duì)韓日關(guān)系的沖擊將非常嚴(yán)重。
再次,對(duì)華關(guān)系面臨調(diào)整節(jié)點(diǎn)。在崔順實(shí)事件爆發(fā)之前,就有相當(dāng)多的民眾與黨派對(duì)樸槿惠政府“緊急調(diào)頭”式的對(duì)華外交感到不理解。文在寅聲稱,將“解除國(guó)防部長(zhǎng)韓民求的職務(wù)”、“(當(dāng)選總統(tǒng)后)將撤銷部署薩德的決定”,在野黨的反對(duì)聲音更是高漲。然而,在樸槿惠彈劾案在國(guó)會(huì)通過(guò)之后,韓國(guó)軍方加快了部署過(guò)程,要求在2017年1月份確定基本事項(xiàng),在4-5月份前完成首期部署。
在崔順實(shí)干政事件被揭露之后,樸槿惠、崔順實(shí)、武器掮客金貴玉(Linda Kim)、韓國(guó)國(guó)防部防衛(wèi)事業(yè)廳長(zhǎng)張明鎮(zhèn)、洛克希德馬丁公司的關(guān)系不斷清晰并得到證實(shí)。韓國(guó)《時(shí)事周刊》記者朱振宇稱, 2016年6月,崔順實(shí)會(huì)見(jiàn)洛克希德馬丁公司董事長(zhǎng),拿到了首期70-100兆韓元的合同額中高達(dá)20%的傭金。而崔順實(shí)與洛馬公司的中間人金貴玉也是樸槿惠人好友,樸槿惠早在從政之前就多次拜訪金貴玉在美國(guó)圣莫尼卡的私宅,樸槿惠當(dāng)選總統(tǒng)后,金貴玉重操舊業(yè),后來(lái)聯(lián)系人也由鄭潤(rùn)會(huì)換成了崔順實(shí)。
韓國(guó)社會(huì)各界對(duì)薩德部署充滿了擔(dān)憂。目前,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)情況非常嚴(yán)峻,2017年的增長(zhǎng)預(yù)期有可能低于2%,失業(yè)率、金融負(fù)債等指標(biāo)已經(jīng)接近1997年前。而在崔順實(shí)門中被連累的多家大型財(cái)閥也因激起眾怒而不得不收縮投資,這也會(huì)給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成連續(xù)打擊。而在薩德部署后,如果傳言中的“中國(guó)報(bào)復(fù)論”落實(shí),韓國(guó)遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步雪上加霜,第二次“IMF時(shí)代”必將到來(lái)。因此,在野黨、民眾,以及政府人士等韓國(guó)各界都在反思,“部署薩德”的決定本就是充滿利益輸送的骯臟交易,既非韓國(guó)的社會(huì)共識(shí),也不是政治妥協(xié)的結(jié)果,更不能保護(hù)韓國(guó)的安全,“它除了造成‘與中國(guó)的麻煩’之外,究竟為韓國(guó)帶來(lái)了什么?”
(鄭繼永,復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任,海外網(wǎng)特約評(píng)論員)
