因此，討論秩序的時(shí)候，不管經(jīng)濟(jì)、政治、思想還是文化秩序，首先要清楚規(guī)范和秩序之間的關(guān)系，并不是有了規(guī)范才有秩序。很多人在討論，我們今天如何制定規(guī)范，但實(shí)際上制定了規(guī)范又怎樣呢？比如朝鮮就說你隨便定我就不執(zhí)行，你愛怎么定就怎么定。所以，從這個(gè)意義上，首先要把規(guī)范和秩序的關(guān)系弄清楚。
就秩序和暴力的關(guān)系而言，閻學(xué)通指出，秩序不等于沒有暴力，競(jìng)爭(zhēng)也不意味著沒有秩序，以暴力方式強(qiáng)行不執(zhí)行規(guī)范的行為才屬于破壞秩序。他舉例說，網(wǎng)絡(luò)黑客直接進(jìn)入本來需要密碼才能登陸的郵箱，這就屬于暴力行為，如果不是暴力行為，而是通過商量把事情解決了，這不意味著沒有秩序。
閻學(xué)通指出，實(shí)力決定了權(quán)力再分配，以今天國(guó)際格局為例，從美國(guó)一家說了算到中美兩國(guó)分權(quán)，美國(guó)的衰落意味著美國(guó)的權(quán)力在減少。比如說，1991年美國(guó)老布什發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)可以號(hào)召37國(guó)參戰(zhàn)，等到克林頓打科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)也有二三十個(gè)國(guó)際響應(yīng)，但等到小布什打仗只有十幾個(gè)國(guó)家響應(yīng)，假設(shè)現(xiàn)在讓特朗普發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，他認(rèn)為可能連5個(gè)國(guó)家都湊不夠，這就說明了美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力、國(guó)際動(dòng)員能力在下降。
美國(guó)的GDP占世界總量的比例在減少，也從世界上第一大貿(mào)易大國(guó)下降為第二貿(mào)易大國(guó)，美國(guó)原來是150國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在變成只有二十幾個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)從原來二十幾個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在變成150多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。實(shí)力格局的變化帶來了新崛起國(guó)家要求分權(quán)的訴求，例如新崛起國(guó)家若在由守成國(guó)主導(dǎo)的組織中得不到更多份額，往往會(huì)新成立組織，用以稀釋守成國(guó)的權(quán)力。所以，建立國(guó)際新秩序的本質(zhì)是權(quán)力爭(zhēng)奪和再分配。
