東南網(wǎng)6月18日訊 從過去土地貧瘠、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，到如今道路縱橫、高樓林立、商機(jī)無限的投資熱土。翔安，這個(gè)年輕的新區(qū)，在積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)的浪潮中，又一次迎來了大發(fā)展大跨越的歷史機(jī)遇。

    如何更好地抓住機(jī)遇，積極融入海西建設(shè)、服務(wù)廈門發(fā)展大局，翔安正按照省委、市委的部署，切實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，把項(xiàng)目作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活的“三個(gè)新跨越”。

    翔安區(qū)委書記吳南翔要求，全區(qū)各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委孫春蘭書記來廈檢查工作時(shí)的重要指示精神，鼓足干勁，奮勇爭先，真正沉下心、沉下身、沉下力，加強(qiáng)研究，加強(qiáng)對接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，力爭在項(xiàng)目帶動(dòng)上取得更大的成效，更好更快地推進(jìn)新區(qū)的跨越發(fā)展，為海西建設(shè)和廈門島內(nèi)外一體化進(jìn)程作出更大貢獻(xiàn)。

    近日，翔安召開全區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)動(dòng)員大會，這是今年以來，翔安區(qū)規(guī)模最大、參加對象范圍最廣的一次會議，也是繼4月8日全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會之后，翔安又一次對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再推動(dòng)。

    抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，這一點(diǎn)，已經(jīng)被翔安區(qū)成立以來的生動(dòng)發(fā)展實(shí)踐所充分證明。這幾年來，翔安區(qū)日新月異的面貌以及強(qiáng)勁喜人的發(fā)展態(tài)勢，很大程度上得益于每年100多億元的固定資產(chǎn)投入，得益于一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)。

    今年4月26日，翔安隧道建成通車，把翔安區(qū)與廈門島的距離從1小時(shí)拉近成僅10分鐘，與本島的無縫對接變成現(xiàn)實(shí)。而在隧道通車三天之后，翔安南部新城奠基，首開城市綜合體等十大項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)。

    如今，踏入翔安這片熱土，隨處都可以看到熱火朝天的建設(shè)場景，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目在翔安落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果。

    項(xiàng)目是新區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展的支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁的動(dòng)力。在近日召開的翔安區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)動(dòng)員大會上，翔安區(qū)委書記吳南翔強(qiáng)調(diào),全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化抓項(xiàng)目的合力；進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化抓項(xiàng)目的執(zhí)行力；進(jìn)一步實(shí)干實(shí)效，強(qiáng)化抓項(xiàng)目的落實(shí)力。

上下一心形成合力

    隨著國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的實(shí)施，隨著翔安隧道的通車、翔安新城的啟動(dòng)，翔安的發(fā)展又迎來了重大的歷史機(jī)遇。翔安人深刻地認(rèn)識到：能不能抓住機(jī)遇，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，一個(gè)關(guān)鍵，就在于能否有效促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新城建設(shè)。

    以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，以投入推動(dòng)發(fā)展。翔安區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新城建設(shè)的重要載體和抓手，有效地推進(jìn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展起到了重要的支撐作用。今年1-5月份，翔安全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長89.45%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比增103.61%，預(yù)計(jì)全年將突破500億元。記者了解到，今年該區(qū)還將繼續(xù)全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成135億元的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。

    為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，翔安要求全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，自覺把抓項(xiàng)目作為履行職能、服務(wù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，切實(shí)做到謀發(fā)展一條心、抓項(xiàng)目一股勁。各級各部門在抓項(xiàng)目過程中凝心聚力，比學(xué)趕超，釋放出了強(qiáng)大合力。據(jù)介紹，目前翔安區(qū)在建、在辦、在談的大小項(xiàng)目有200多個(gè)，為做到“輕重緩急安排項(xiàng)目、講求實(shí)效落實(shí)項(xiàng)目”，該區(qū)相關(guān)部門對這些項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)致的歸納和梳理，制定出了《翔安區(qū)“五大基地、一座新城”項(xiàng)目情況一覽表》。此外，為進(jìn)一步提高各部門、各單位抓項(xiàng)目的責(zé)任感和主動(dòng)性，《翔安區(qū)2010年度重點(diǎn)工程建設(shè)考核辦法》也于近期出臺。

    與此同時(shí)，翔安區(qū)各審批職能部門也進(jìn)一步形成了“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”的共識。他們努力地加快審批速度，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)項(xiàng)目的效率。值得一提的是，該區(qū)前期辦堅(jiān)持做到定期跟蹤、梳理項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對業(yè)主的指導(dǎo)和督辦，以及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題；區(qū)代辦辦靠前服務(wù)，發(fā)揮職能，積極幫助業(yè)主辦理前期手續(xù)，避免出現(xiàn)因?yàn)闃I(yè)主單位不熟悉前期業(yè)務(wù)，而耽誤前期報(bào)建的情況。

    發(fā)改部門、財(cái)政部門、經(jīng)貿(mào)部門、規(guī)劃部門、國土部門……上下一心推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)大的合力正在這里積聚、迸發(fā)。

創(chuàng)新機(jī)制狠抓落實(shí)

    今年翔安區(qū)共安排了52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、新城建設(shè)、社會事業(yè)等諸多領(lǐng)域。隨著這些項(xiàng)目的加快推進(jìn)，人流、物流、資金流不斷匯聚翔安。這些，都離不開該區(qū)不斷健全和完善的關(guān)于項(xiàng)目生成、落地、推進(jìn)的機(jī)制。

    據(jù)介紹，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，翔安成立了以區(qū)委書記吳南翔為組長的重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓項(xiàng)目。同時(shí)，還成立了“五大基地、一座新城”指導(dǎo)小組、工業(yè)區(qū)管委會、新城建設(shè)指揮部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了全區(qū)“五大基地、一座新城”項(xiàng)目包括今年52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，形成了“一個(gè)項(xiàng)目一套班子一抓到底”、項(xiàng)目調(diào)度例會、定期督查通報(bào)等相關(guān)工作機(jī)制。

    作為項(xiàng)目推進(jìn)的“第一責(zé)任人”，各項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題；各責(zé)任部門把項(xiàng)目建設(shè)擺在極其突出的位置，實(shí)時(shí)跟蹤，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。區(qū)綜合督查辦對項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)行定期跟蹤督辦，強(qiáng)化時(shí)間責(zé)任，實(shí)行考核問責(zé)。與此同時(shí)，該區(qū)還堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，對急需協(xié)調(diào)解決的問題，還可根據(jù)需要不定期調(diào)度，從而確保項(xiàng)目按期順利推進(jìn)。

破解難題力促發(fā)展

    機(jī)遇面前，時(shí)不我待；跨越發(fā)展，只爭朝夕。然而在推進(jìn)項(xiàng)目的過程中，并非總是一帆風(fēng)順，遇到土地、資金等問題是常有的事。尤其是征地拆遷，目前仍然是制約項(xiàng)目快速推進(jìn)的主要瓶頸。

    轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。只有迎難而上，攻堅(jiān)克難，才能為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。翔安區(qū)各級各部門突出重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。在征地拆遷問題上，該區(qū)各鎮(zhèn)（街）進(jìn)一步克服畏難情緒，分解細(xì)化任務(wù)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，創(chuàng)新方式方法，組織優(yōu)秀得力的干部，集中力量推進(jìn)征地拆遷工作；在資金問題上，財(cái)政部門定期梳理項(xiàng)目資金的配套使用情況，將近期無法推動(dòng)的項(xiàng)目配套資金調(diào)劑出來，用于近期急需投入的重點(diǎn)項(xiàng)目，最大限度地提高資金使用效益，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。同時(shí)，在項(xiàng)目招商引進(jìn)過程中，該區(qū)經(jīng)貿(mào)部門加強(qiáng)對重點(diǎn)在談項(xiàng)目的跟蹤，及時(shí)研究、回應(yīng)和解決企業(yè)提出的問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地動(dòng)建，進(jìn)一步提高招商工作的實(shí)效性；而規(guī)劃、國土等部門和相關(guān)鎮(zhèn)（街）也積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，在用地、資金、審批等方面為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的條件……

    乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，快馬加鞭自奮蹄。今天的翔安，就像是一只翱翔天空的雄鷹，在海西建設(shè)和廈門島內(nèi)外一體化發(fā)展的長風(fēng)中，在一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，高高飛翔。