建區(qū)以來，翔安區(qū)共完成了征地7萬畝，海域退養(yǎng)12萬畝，拆遷32萬平方米，涉及20萬退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民。為妥善解決這些退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民的生產(chǎn)生活出路問題，從去年9月開始，該區(qū)制定出臺了促進就業(yè)和民生保障的“十大措施”，全力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
翔安區(qū)將每年安排5000多萬元，為全區(qū)50—60周歲的退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民每月發(fā)放保障性就業(yè)補貼。截至今年5月31日，已發(fā)放30個退養(yǎng)漁民社區(qū)、335個被征地村（居）民小組共20024人次，發(fā)放保障性就業(yè)補貼3982.52萬元。
優(yōu)惠政策推動農(nóng)漁民轉產(chǎn)
翔安區(qū)人勞局局長林大樹在接受本報記者專訪時表示，翔安區(qū)“十大措施”實施以來，受到村（居）民的普遍贊譽，許多退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民成為了這一新政策的直接受益人。現(xiàn)在，只要符合條件的村（居）民無論是在工廠上班、自主創(chuàng)業(yè)，還是接受職業(yè)教育，都能享受到政府補貼，困難群體的資助標準也進一步提高。
林大樹介紹說，新區(qū)成立以來，特別是這幾年來，區(qū)委始終堅持把民生作為第一責任，盡最大努力解決群眾關心的熱點、難點問題，讓新區(qū)跨越發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生的改善上?？梢哉f，翔安區(qū)的跨越發(fā)展史，也是一部民生保障史。
2004年2月，新區(qū)剛成立不久，便出臺了《區(qū)農(nóng)村富余勞動力培訓轉移考核獎懲辦法》；2006年6月，《翔安區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險實施規(guī)定》公布實施，僅用18天時間就組織了4000多人投保；2009年6月，翔安調(diào)整修訂出臺了《翔安區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險實施辦法》，進一步擴大參保范圍，提高補貼標準；2010年3月，又先后出臺了《關于進一步做好就業(yè)服務的實施意見》、《關于進一步加強勞動保障三基工作的實施意見》等，鼓勵企業(yè)多招用本地勞動力……
搭建平臺做好就業(yè)服務
近年來，翔安區(qū)不斷加大就業(yè)服務平臺的建設，目前已建成了三個設施完善的人力資源市場，其數(shù)量居全市各區(qū)之首。
從原來的每年舉辦3—4場招聘會，發(fā)展到現(xiàn)在每周三、四、五分別于巷北人力資源市場、火炬園人力資源市場、區(qū)人力資源大廈定期舉辦現(xiàn)場招聘會，全區(qū)北、中、南各有一個人力資源市場的就業(yè)服務格局逐步形成。
通過這一個個堅實的平臺，企業(yè)與求職者實現(xiàn)了高效對接。建區(qū)以來，翔安共舉辦各類招聘會368場，24962家（次）企業(yè)共提供1070092個崗位，111992人簽訂就業(yè)意向。硬件設施的建設，不僅為需要就業(yè)的退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民、大中專畢業(yè)生以及來翔務工人員提供了一個規(guī)范、有序、經(jīng)常性的求職平臺，同時也進一步拓寬了翔安企業(yè)招聘吸納人才的渠道，緩解了企業(yè)用工緊張的難題。
林大樹表示，下一步，他們還將根據(jù)用工需求和本地勞動力的情況，認真做好農(nóng)村勞動力培訓轉移規(guī)劃，定期舉辦現(xiàn)場招聘會，舉辦各類職業(yè)技能培訓班，建立健全基層社區(qū)勞動保障工作平臺建設，將就業(yè)再就業(yè)的觸角延伸到基層。
社會保障覆蓋面進一步擴大
經(jīng)濟社會在發(fā)展，翔安的社會保障事業(yè)也在大踏步前進。林大樹局長告訴記者，目前，翔安全民社保的制度體系已基本形成，社會保險的覆蓋面由企事業(yè)快速向廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年5月，全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保58719人，醫(yī)療保險參保61709人，失業(yè)保險參保59016人，工傷保險參保58895人，生育保險參保58003人，分別比設區(qū)時增長了6.07倍、6.08倍、6.37倍、6.35倍、51.02倍。
這些數(shù)據(jù)有力地表明，近幾年來翔安區(qū)社會保障覆蓋面得到了空前的拓展。值得一提的是，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施以來，翔安區(qū)的參保率逐年提升，實施當年參保率就達到97%，2010年更達到了99.07%，參保人數(shù)達225418人，參保人數(shù)及參保率在全市均名列前茅，基本實現(xiàn)了全民醫(yī)保的目標。
