市委常委、海滄區(qū)委書記鄭云峰。
【編者按】
臺海網(wǎng)訊 據(jù)廈門日報報道，共謀、共建、共管、共享。美麗廈門重在行動，目前美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃已進入項目實施階段，為進一步營造美麗廈門建設(shè)的濃厚氛圍，及時反映各區(qū)貫徹落實美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的最新動作及下一步打算，今天起本報推出“區(qū)委書記訪談”專欄，邀請他們暢談“美麗廈門共同締造”，向讀者傳遞各區(qū)美麗廈門建設(shè)新動向、新舉措，促進大家自覺參與美麗廈門建設(shè)。
海滄湖綠道上，一輛輛鳳凰花色單車從眼前駛過，騎行者臉上洋溢著笑容?！懊利悘B門共同締造”全市首個示范項目——海滄公共自行車系統(tǒng)，贏得群眾好評，這是海滄試點工作的一個生動縮影。那么，海滄怎樣開展試點工作，取得了哪些成效，下一步又有何打算……昨日，市委常委、海滄區(qū)委書記鄭云峰為記者娓娓道來。
新起點上的“實驗田”
記者:海滄被列為“美麗廈門共同締造”試點區(qū)，您有怎樣的感受？
鄭云峰:經(jīng)過25個年頭的臺商投資區(qū)和10周年的行政區(qū)的開發(fā)建設(shè)，海滄已躋身“全國百強區(qū)”第24名。這次被市委、市政府確定為“美麗廈門共同締造”的試點區(qū)，既是對海滄工作的肯定、信任，也對我們提出了更高的要求。海滄將以試點作為新的起點，進一步增強使命感和責任感，努力種好“實驗田”，為全市摸索出好做法、好經(jīng)驗。
打造“新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”
記者:“美麗廈門共同締造”，理念先行。作為試點區(qū)，你們海滄怎么做的呢？
鄭云峰:我們總的目標是打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”，簡單說就是“新城區(qū)、新社區(qū)”。新城區(qū)，就是要充分發(fā)揮海滄“半城湖海半城綠”的優(yōu)勢，以“類似島內(nèi)、更勝島內(nèi)”為目標，高起點、高標準、高層次、高水平打造“健康生態(tài)新海滄”。新社區(qū)，就是要以共同作為核心，打牢社區(qū)這一基礎(chǔ)。我們精心挑選了純社區(qū)（海虹社區(qū)）、全外來人員社區(qū)（興旺社區(qū)）和農(nóng)村社區(qū)（山邊村）3種類型進行試點，立足社區(qū)，在做好“縱向到底”的同時，更加重視“橫向到邊”的群眾發(fā)動工作，讓共同締造的理念深入人心，試點各項工作充分聽取群眾意見，讓群眾決策，為群眾辦事，不打擾群眾正常生活。
從“關(guān)心關(guān)注”到“主動參與”
記者:開展試點工作以來，截至目前，海滄取得了哪些成效？
鄭云峰:我們堅持“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的理念，重視從群眾關(guān)心關(guān)注的實事、房前屋后的小事做起。比如公共自行車系統(tǒng)、三級便民服務(wù)中心、三級“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)、“無圍墻政府”等15項群眾關(guān)注的實事，在群眾的共同參與和支持下，把它辦成為民惠民的好事，群眾普遍反映良好。
我們也自下而上梳理出村居環(huán)境整治、社區(qū)管理服務(wù)等十一類100多個房前屋后的小事，一項一項抓好整改落實。比如海滄灣公園，群眾提出路不平、燈不亮、電不通、沒音響等問題，我們通過發(fā)動群眾一起來出主意、想辦法，共同解決了這些具體的小事，現(xiàn)在每天晚上公園里都有十幾支隊伍近千人在跳舞，場面很是熱鬧。
試點以來的成效，很重要的一點就是群眾的參與更加主動、更加廣泛，從關(guān)心關(guān)注到主動參與了。群眾看到他們自己提出來的問題解決了，積極性和創(chuàng)造性一下子就調(diào)動起來了，參與的熱情空前高漲，群眾覺得他的意愿訴求得到尊重和實現(xiàn)，下一步他就更加愿意一起來建設(shè)、一起來管理、一起來評議，享受主人翁的感覺。
努力探索，形成體制機制
記者:海滄試點工作下一步有哪些打算？
鄭云峰:近兩個月來，我們主要是廣泛發(fā)動群眾形成共識，組織群眾形成氛圍，同時也征求意見梳理項目，初步取得了一些成效。接下來，要立足于“可信、可看、可學、可推廣”的目標，逐步建立體制機制，將這些好的項目、好的做法固定下來，創(chuàng)新海滄模式。比如，結(jié)合實際，我們率先出臺了“以獎代補”實施辦法等等。
總之，我們將圍繞“新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”的目標，敢于學習、勇于創(chuàng)新，通過海滄的試點實踐，為明年全市鋪開“美麗廈門共同締造”工作提供一些借鑒。
>>項目名片
海滄公共自行車系統(tǒng)
項目按照“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，計劃分四期建設(shè):
一期:到海滄騎自行車觀光。在海滄湖綠道設(shè)置4個站點，路線全長20公里，9月初已投用。
二期:到海滄騎自行車購物。將連接海滄主要的商業(yè)網(wǎng)點，計劃在生活區(qū)設(shè)11個站點，主干道行駛路線約40公里。
三期:讓市民享受便捷低碳出行。將連接海滄成熟的生活小區(qū)，增設(shè)水岸名筑、未來橙堡等20個站點，初步計劃今年底完成。
四期:到海滄騎自行車旅游度假。為游客打造一條精品騎行路線。計劃明年實施。
同時，10月份將推出全省首個公務(wù)自行車系統(tǒng)，打造3公里內(nèi)低碳、綠色公務(wù)出行。
>>亮彩數(shù)字
全區(qū)3個鎮(zhèn)（街）、39個村（居）劃分為299個網(wǎng)格，在網(wǎng)格中開展“五微”行動，推行“網(wǎng)格化 微自治”的社會管理模式。
海滄行政服務(wù)中心設(shè)置92個窗口、囊括600項審批服務(wù)項目，為群眾提供一條龍全方位服務(wù)。
目前海滄各類黨政辦公樓，不設(shè)圍墻的單位已占80%以上，讓群眾共享公共資源。
在全市率先梳理81項下放事權(quán)，其中80項由社區(qū)直接辦理，如出租房等級、臨時居住證辦理等。
海滄將建設(shè)總長約240公里的綠道，未來至少3/4的群眾可享受到延伸至家門口的綠道網(wǎng)絡(luò)。
本報記者 楊繼祥 見習記者 林岑
