市委常委、海滄區(qū)委書記鄭云峰。
【編者按】
臺(tái)海網(wǎng)訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道，共謀、共建、共管、共享。美麗廈門重在行動(dòng)，目前美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，為進(jìn)一步營造美麗廈門建設(shè)的濃厚氛圍，及時(shí)反映各區(qū)貫徹落實(shí)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的最新動(dòng)作及下一步打算，今天起本報(bào)推出“區(qū)委書記訪談”專欄，邀請他們暢談“美麗廈門共同締造”，向讀者傳遞各區(qū)美麗廈門建設(shè)新動(dòng)向、新舉措，促進(jìn)大家自覺參與美麗廈門建設(shè)。
海滄湖綠道上，一輛輛鳳凰花色單車從眼前駛過，騎行者臉上洋溢著笑容?！懊利悘B門共同締造”全市首個(gè)示范項(xiàng)目——海滄公共自行車系統(tǒng)，贏得群眾好評(píng)，這是海滄試點(diǎn)工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。那么，海滄怎樣開展試點(diǎn)工作，取得了哪些成效，下一步又有何打算……昨日，市委常委、海滄區(qū)委書記鄭云峰為記者娓娓道來。
新起點(diǎn)上的“實(shí)驗(yàn)田”
記者:海滄被列為“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)區(qū)，您有怎樣的感受？
鄭云峰:經(jīng)過25個(gè)年頭的臺(tái)商投資區(qū)和10周年的行政區(qū)的開發(fā)建設(shè)，海滄已躋身“全國百強(qiáng)區(qū)”第24名。這次被市委、市政府確定為“美麗廈門共同締造”的試點(diǎn)區(qū)，既是對海滄工作的肯定、信任，也對我們提出了更高的要求。海滄將以試點(diǎn)作為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力種好“實(shí)驗(yàn)田”，為全市摸索出好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
打造“新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”
記者:“美麗廈門共同締造”，理念先行。作為試點(diǎn)區(qū)，你們海滄怎么做的呢？
鄭云峰:我們總的目標(biāo)是打造“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”，簡單說就是“新城區(qū)、新社區(qū)”。新城區(qū)，就是要充分發(fā)揮海滄“半城湖海半城綠”的優(yōu)勢，以“類似島內(nèi)、更勝島內(nèi)”為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平打造“健康生態(tài)新海滄”。新社區(qū)，就是要以共同作為核心，打牢社區(qū)這一基礎(chǔ)。我們精心挑選了純社區(qū)（海虹社區(qū)）、全外來人員社區(qū)（興旺社區(qū)）和農(nóng)村社區(qū)（山邊村）3種類型進(jìn)行試點(diǎn)，立足社區(qū)，在做好“縱向到底”的同時(shí)，更加重視“橫向到邊”的群眾發(fā)動(dòng)工作，讓共同締造的理念深入人心，試點(diǎn)各項(xiàng)工作充分聽取群眾意見，讓群眾決策，為群眾辦事，不打擾群眾正常生活。
從“關(guān)心關(guān)注”到“主動(dòng)參與”
記者:開展試點(diǎn)工作以來，截至目前，海滄取得了哪些成效？
鄭云峰:我們堅(jiān)持“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的理念，重視從群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)事、房前屋后的小事做起。比如公共自行車系統(tǒng)、三級(jí)便民服務(wù)中心、三級(jí)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)、“無圍墻政府”等15項(xiàng)群眾關(guān)注的實(shí)事，在群眾的共同參與和支持下，把它辦成為民惠民的好事，群眾普遍反映良好。
我們也自下而上梳理出村居環(huán)境整治、社區(qū)管理服務(wù)等十一類100多個(gè)房前屋后的小事，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。比如海滄灣公園，群眾提出路不平、燈不亮、電不通、沒音響等問題，我們通過發(fā)動(dòng)群眾一起來出主意、想辦法，共同解決了這些具體的小事，現(xiàn)在每天晚上公園里都有十幾支隊(duì)伍近千人在跳舞，場面很是熱鬧。
試點(diǎn)以來的成效，很重要的一點(diǎn)就是群眾的參與更加主動(dòng)、更加廣泛，從關(guān)心關(guān)注到主動(dòng)參與了。群眾看到他們自己提出來的問題解決了，積極性和創(chuàng)造性一下子就調(diào)動(dòng)起來了，參與的熱情空前高漲，群眾覺得他的意愿訴求得到尊重和實(shí)現(xiàn)，下一步他就更加愿意一起來建設(shè)、一起來管理、一起來評(píng)議，享受主人翁的感覺。
努力探索，形成體制機(jī)制
記者:海滄試點(diǎn)工作下一步有哪些打算？
鄭云峰:近兩個(gè)月來，我們主要是廣泛發(fā)動(dòng)群眾形成共識(shí)，組織群眾形成氛圍，同時(shí)也征求意見梳理項(xiàng)目，初步取得了一些成效。接下來，要立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的目標(biāo)，逐步建立體制機(jī)制，將這些好的項(xiàng)目、好的做法固定下來，創(chuàng)新海滄模式。比如，結(jié)合實(shí)際，我們率先出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法等等。
總之，我們將圍繞“新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”的目標(biāo)，敢于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，通過海滄的試點(diǎn)實(shí)踐，為明年全市鋪開“美麗廈門共同締造”工作提供一些借鑒。
>>項(xiàng)目名片
海滄公共自行車系統(tǒng)
項(xiàng)目按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，計(jì)劃分四期建設(shè):
一期:到海滄騎自行車觀光。在海滄湖綠道設(shè)置4個(gè)站點(diǎn)，路線全長20公里，9月初已投用。
二期:到海滄騎自行車購物。將連接海滄主要的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，計(jì)劃在生活區(qū)設(shè)11個(gè)站點(diǎn)，主干道行駛路線約40公里。
三期:讓市民享受便捷低碳出行。將連接海滄成熟的生活小區(qū)，增設(shè)水岸名筑、未來橙堡等20個(gè)站點(diǎn)，初步計(jì)劃今年底完成。
四期:到海滄騎自行車旅游度假。為游客打造一條精品騎行路線。計(jì)劃明年實(shí)施。
同時(shí)，10月份將推出全省首個(gè)公務(wù)自行車系統(tǒng)，打造3公里內(nèi)低碳、綠色公務(wù)出行。
>>亮彩數(shù)字
全區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)（街）、39個(gè)村（居）劃分為299個(gè)網(wǎng)格，在網(wǎng)格中開展“五微”行動(dòng)，推行“網(wǎng)格化 微自治”的社會(huì)管理模式。
海滄行政服務(wù)中心設(shè)置92個(gè)窗口、囊括600項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供一條龍全方位服務(wù)。
目前海滄各類黨政辦公樓，不設(shè)圍墻的單位已占80%以上，讓群眾共享公共資源。
在全市率先梳理81項(xiàng)下放事權(quán)，其中80項(xiàng)由社區(qū)直接辦理，如出租房等級(jí)、臨時(shí)居住證辦理等。
海滄將建設(shè)總長約240公里的綠道，未來至少3/4的群眾可享受到延伸至家門口的綠道網(wǎng)絡(luò)。
本報(bào)記者 楊繼祥 見習(xí)記者 林岑
