呂塘社區(qū)黨員干部討論富美鄉(xiāng)村建設(shè)。（張?zhí)祢?nbsp; 攝）

　　綠樹掩映的古松，紅瓦燕脊的古厝，余音裊裊的古戲，九溪清水繞村而過……福建“十大最美鄉(xiāng)村”之一呂塘展現(xiàn)迷人風(fēng)采。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，該社區(qū)黨組織針對班子隊伍不齊、凝聚力不強(qiáng)、工作停滯不前，以美麗廈門共同締造為契機(jī)，挖掘“三古一溪”資源優(yōu)勢，發(fā)動群眾建設(shè)富美鄉(xiāng)村，“老典型”重新煥發(fā)新光彩。

　　省委教育活動實踐辦調(diào)研組對呂塘社區(qū)整頓成效給予充分肯定。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合指導(dǎo)新圩鎮(zhèn)教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作，實地查看并聽取莊垵、金柄村軟弱渙散基層黨組織整頓情況匯報，認(rèn)為整頓工作扎實、成效明顯。

　　翔安記者站 林瑞聲 蔡江沈 廈門網(wǎng)—廈門日報記者 王元暉

　　“結(jié)對幫扶”　 帶強(qiáng)一個好班子

　　軟弱渙散村（居）黨組織的存在勢必會影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)整體水平，首先要拉長軟弱渙散基層組織這一“短板”。

　　圍繞整頓軟弱渙散基層黨組織，翔安區(qū)堅持“一把手”抓、抓“一把手”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由1名區(qū)委常委、1名鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和1個機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系1個軟弱渙散村（居）基層黨組織，帶隊開展調(diào)查研究、安排部署、駐村蹲點、解決問題，做到整頓不到位、責(zé)任不脫鉤，后進(jìn)不轉(zhuǎn)化、掛點不更換。區(qū)委陳永裕書記親自為全區(qū)村（居）黨組織書記上黨課，作教育實踐活動專題培訓(xùn)，加強(qiáng)思想教育。區(qū)委常委率相關(guān)部門深入村（居）調(diào)研，現(xiàn)場辦公，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定具體工作措施。

　　此外，翔安區(qū)還堅持部門聯(lián)動、重心下移掛鉤幫扶軟弱渙散村（居）基層黨組織，以機(jī)關(guān)-村居“百聯(lián)千戶”結(jié)對共建為載體，深入推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報到、黨員干部走村入戶等活動，發(fā)揮市直、區(qū)直機(jī)關(guān)部門優(yōu)勢，在力量、信息、資金、技術(shù)、項目等方面加大幫扶力度。近三年來，區(qū)委已先后從機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派了三批共50多名優(yōu)秀黨員干部任職軟弱渙散村（居），根據(jù)不同村（居）實際，以5人組、3人組或下派1名第一書記等形式，健全完善和優(yōu)化基層黨組織班子。區(qū)委組織部此次還專門下?lián)?6萬元經(jīng)費用于軟弱渙散村（居）基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)。

　　“一村一策”  打下一個好基礎(chǔ)

　　“現(xiàn)在，我們鋤山村更美了，也有了自己的特色產(chǎn)業(yè)，山村發(fā)展更有信心了?！毖刂z山村口到村中溪正在建設(shè)的“七彩走廊”，村黨支部書記宋清林一邊走一邊自豪地說。

　　教育實踐活動開展以來，翔安區(qū)和內(nèi)厝鎮(zhèn)把鋤山村作為軟弱渙散基層黨組織重點對象，區(qū)委書記陳永裕親自帶領(lǐng)相關(guān)部門深入調(diào)研現(xiàn)場辦公，找準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游村莊和發(fā)展規(guī)?；N植養(yǎng)殖兩條路子；強(qiáng)化班子合力，提高干部能力素質(zhì)，選派村黨支部書記赴臺參加智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班；利用該村依山傍水的資源優(yōu)勢，納入?yún)^(qū)“富美山村”建設(shè)計劃，下?lián)堋耙元劥a(bǔ)”項目資金，建設(shè)一條2500米旅游觀光木棧道、一條1000米農(nóng)業(yè)觀光道、村口到村中溪340米“七彩走廊”；與臺商企業(yè)合作開發(fā)妙高山茶園，村民收入顯著提高。

　　其實，這僅僅是翔安區(qū)在軟弱渙散基層黨組織整頓中一個事例，該區(qū)堅持“一把鑰匙開一把鎖”，“輸血”與“造血”并重，根據(jù)村居實際，從群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，對確定的軟弱渙散基層黨組織“一村一策”分類制定整改實施方案，開展專項治理，增強(qiáng)了集中整頓工作的針對性。整頓工作開展以來，新店歐厝、馬巷瓊頭轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)基地建設(shè)先后投入使用，促進(jìn)了海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)；內(nèi)厝鎮(zhèn)瓊坑村基層組織得到進(jìn)一步規(guī)范，有力推動了移民工程改造項目；新圩鎮(zhèn)莊垵村黨內(nèi)組織生活有效落實，班子為民務(wù)實形象重新塑造，各項工作有序推進(jìn)，今年計生第一輪綜合排名全鎮(zhèn)第一，甩掉計生落后村的帽子，擱置較久的松兜自然村村內(nèi)道路項目目前已順利啟動，群眾反響好。

　　“陽光村務(wù)” 形成一個好機(jī)制

　　“造成基層黨組織軟弱渙散，很重要原因是村務(wù)不公開、不民主”，大嶝街道教育實踐辦領(lǐng)導(dǎo)介紹說，長久以來，由于群眾對海域退養(yǎng)政策不熟悉，造成陽塘社區(qū)海域退養(yǎng)工作難以推動。街道領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思路，在陽塘社區(qū)開展“陽光·雙百行動”，深化“陽光村務(wù)”，發(fā)揮百名黨員作用，走訪百戶居民群眾，堅持公開透明，廣泛聽取群眾意見，及時解決群眾困難，通過公開、走訪、溝通，群眾心里明白了，更加支持海域退養(yǎng)和新機(jī)場建設(shè)，長期困擾陽塘社區(qū)的海域退養(yǎng)工作取得突破性進(jìn)展，確保新機(jī)場施工進(jìn)展順利。

　　在大力推進(jìn)“陽光村務(wù)”同時，翔安區(qū)堅持教育整頓與制度建設(shè)并重，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，積極推行“四議兩公開”、“六要”群眾工作法，認(rèn)真落實村（居）干部值班坐班制度，開展黨員示范崗、聯(lián)系戶、義工隊“三項活動”，常態(tài)化服務(wù)群眾。

　　推行村居“星級管理”量化考評機(jī)制，從民生保障、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、計劃生育、社會治理等方面對村（居）基層組織建設(shè)進(jìn)行全面考評，并給予獎勵。

　　完善村居組織待遇保障制度，提高村居級組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村、社區(qū)干部報酬待遇。

　　加強(qiáng)對困難群體的幫扶力度，建立區(qū)級特困黨員資金，對特別困難的黨員進(jìn)行慰問幫扶，營造基層干事創(chuàng)業(yè)的良好基礎(chǔ)，確保基層的和諧穩(wěn)定。

　　【名詞】

　　三問三查三治三帶

　　翔安在村（居）基層黨組織和黨員中開展“三問三查三治三帶”活動，“三問”:一問入黨為了什么、是否把自己混同于普通群眾，二問合格黨員標(biāo)準(zhǔn)是什么，黨紀(jì)國法、規(guī)章制度遵守得怎么樣，三問為群眾做了什么，對群眾的態(tài)度好不好，群眾的評價怎么樣；“三查”:一查黨性意識強(qiáng)不強(qiáng)，二查為民服務(wù)實不實，三查自我要求嚴(yán)不嚴(yán)；“三治”:整治“軟弱渙散”問題，整治“為民不實”問題，整治“不廉不公”問題；“三帶”:帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾致富，帶動形成良好社會風(fēng)尚，著力強(qiáng)化基層黨員黨性教育和廉潔自律，增強(qiáng)踐行群眾路線思想自覺和行動自覺。同時，制訂便于操作的《基層黨組織專題組織生活會流程圖》，認(rèn)真指導(dǎo)全區(qū)基層黨組織開好專題組織生活會。省委第二督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)親臨大嶝街道小嶝社區(qū)指導(dǎo)和參加社區(qū)專題組織會，對社區(qū)各項準(zhǔn)備工作和會議召開情況給予高度肯定。

　　五治五提

　　教育實踐活動開展以來，翔安區(qū)圍繞治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁、治奢提廉“五治五提”加大問題整改力度，確保取得實效。在活動之初，區(qū)委就先后啟動兩批60個先整先改項目，目前已有51個問題得到整改。專題民主生活會后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時制定了“兩方案一計劃”。區(qū)委班子制定了14大項46條整改措施，常委個人也制定了共162項整改措施；各參學(xué)單位（系統(tǒng)）累計梳理整改項目680個，目前已完成整改348個。開展專項治理，今年來全區(qū)公務(wù)接待費用和會議費用同比下降85.3%、48.6%。強(qiáng)化效能問責(zé)，全區(qū)效能問責(zé)13人、通報批評7人、約談2人。