新店一處違建正在被拆除。

執(zhí)法者在18層樓頂拆違。

　　作為廈門市最年輕的區(qū)，多彩的大道，鱗次櫛比的高樓，四面匯聚而來的人潮，翔安正在經歷著一場日新月異的蛻變。筑好巢，引來鳳，翔安變身投資熱土，國內外知名企業(yè)搶灘入駐。

　　然而，在這片到處孕育著生機的土地上，卻有一部分抱著僥幸心理的投機者置法律法規(guī)于不顧，執(zhí)意違法占地、違法建設，嚴重阻礙了新城建設。

　　編者按

　　廈門網—海西晨報記者 陳佩珊 通訊員 鐘昱　

　　凝心聚力、攻堅克難，一路征程、一身塵土、一路探索，翔安“兩違” 綜合治理走出了一條自己的路。一年來，翔安區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省委省政府、市委市政府的部署，在市治違辦的指導下，吹響“兩違”綜合治理專項行動的號角，以強大的動員力、號召力、組織力、領導力在全區(qū)迅速掀起了“兩違” 綜合治理高潮。

　　2014年，“兩違” 綜合治理第一年，翔安區(qū)共組織大型機械拆除行動60次，各鎮(zhèn)街組織拆除行動306次，查處“兩違”479處，拆除違法建筑面積113.2422萬平方米，完成年度目標任務133.23%。

　　【政府主導】

　　強化責任主體意識

　　年初，翔安區(qū)先行籌建成立“兩違”治理領導小組辦公室，負責牽頭聯(lián)系和協(xié)調“兩違”綜合治理專項行動工作的開展。區(qū)、鎮(zhèn)（街）迅速成立的“兩違”綜合治理領導小組，負責各級轄區(qū)“兩違”綜合治理工作的組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)督，各駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊長由組織部任命為鎮(zhèn)長助理，兼任本級“兩違”綜合治理辦公室主任。

　　執(zhí)法過程中，政府牽頭組織國土、執(zhí)法、建設、水務、電力、衛(wèi)生和公檢法司等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成了“治違”合力，彌補了以往鎮(zhèn)街主體意識的不足，改變了過去執(zhí)法工作單打獨斗的被動局面，共同擠壓了違建的生存空間。

　　【機制建設】

　　縱深推進長效治理

　　“兩違”綜合治理，任重而道遠。在長期的實踐摸索中，翔安區(qū)已經形成了一套行之有效的“治違”機制。

　　翔安區(qū)全面施行“網格規(guī)劃、精細管理、聯(lián)合協(xié)作、責任明確”的三級網格化管理，在全區(qū)布下了一張“天羅地網”，進行全方位、多層次的動態(tài)巡查監(jiān)管，從源頭上嚴控“兩違”，及時將“兩違”扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　面對“兩違”，執(zhí)法部門積極探索“快速、有效、徹底”強制拆除機制和鼓勵自拆疏導結合的治理措施。為勸服違建者，破除其僥幸心理，翔安區(qū)執(zhí)法部門多管齊下，動之以情曉之以理、利用宣傳車、短信輪番宣傳政策法規(guī)、幫助違建戶權衡自拆與強拆的利弊，精細核算違建費用，一串串數(shù)據(jù)最終說服不少違建戶進行了自拆。

　　為提高“兩違” 綜合治理效率，工作例會、督促檢查、掛牌督辦、督查通報等工作制度也不斷完善。推進“兩違” 綜合治理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，將治理工作向縱深發(fā)展。

　　【普法宣傳】　

　　營造社會法治氛圍

　　法律、法規(guī)、治理政策，是人民群眾維權的武器，是執(zhí)法的準則和依據(jù)，更是依法治違之重器。公正執(zhí)法、依法執(zhí)法，翔安區(qū)深諳，只有維護社會公平正義，取得廣大人民群眾的支持才能取得“兩違” 綜合治理的最終勝利。

　　9月1日，一場別開生面的法制文化之旅晚會在翔安法制廣場上演?！皟蛇`” 綜合治理知識首次通過歌、舞、小品等形式走進百姓生活，晚會被稱為“最文藝的‘兩違’宣傳”，而這，不過是翔安區(qū)“兩違”綜合治理創(chuàng)新宣傳的縮影。在充實巡查力量之初，巡查車的廣播里就開始輪番播放著閩南語版“兩違” 綜合治理政策、法律法規(guī)的宣傳。

　　截至目前，全區(qū)懸掛宣傳標語350條，張貼宣傳標語3000張，印發(fā)11萬份“致廣大村(居)民的一封信”，6萬份“兩違”綜合治理專項行動政策、法律法規(guī)和典型案例宣傳冊，廣播車巡回宣傳累計達到1200小時，發(fā)送宣傳短信500萬條。

　　【百日攻堅】

　　拔釘啃硬強力治違

　　6月1日“百日攻堅”行動開始，翔安全區(qū)上下更是鉚足了勁，拔釘子、打重點，堅持強力拆違、宣傳教育并重。以網格化管理為著力點，以整治“四重點”、“六先拆”為工作重點，以“拆黨員干部參與的違建”為突破口，違法占地、違法建設行為得到有效遏制。

　　在“百日攻堅”行動的日子里，翔安區(qū)的每個角落，都留下了執(zhí)法人員拆違的身影。酷暑正午，他們在田埂上吃盒飯；綿綿陰雨里，他們冒雨前行，不辭辛苦的履行著執(zhí)法工作?！皟蛇`”綜合治理執(zhí)法過程中，遭遇軟硬暴力抗法也成了執(zhí)法過程中必須勇于面對的“功課”。

　　種種艱難當前，翔安“治違”砥礪前行。正是有了這種不畏艱難、勇于進取的執(zhí)著精神，翔安的“百日攻堅”行動交出了一份完美的答卷。9月8日“百日攻堅”行動結束，全區(qū)順利拆除“兩違”面積98萬平方米，提前完成年初市里下達85萬平方米的拆違任務。