大曦山農(nóng)業(yè)公園一角。（本報(bào)記者 鄭曉東 攝）

　　清幽高遠(yuǎn)的山地風(fēng)景，古樸靜謐的漁村風(fēng)貌，令人流連忘返的鄉(xiāng)間野趣……這是煥然一新的島外鄉(xiāng)村，這是美麗廈門(mén)的后花園。

　　美麗廈門(mén)，不僅美在城市，更需要挖掘、建設(shè)、重塑島外廣袤地區(qū)的鄉(xiāng)村之美，將原始單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換成集生態(tài)耕種、環(huán)境保護(hù)、文化傳承、休閑娛樂(lè)為一體的休閑農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　近年來(lái)，我市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為建設(shè)美麗廈門(mén)的重要任務(wù)。今年上半年，市政府辦公廳印發(fā)了《廈門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，滿(mǎn)足居民休閑消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，以基礎(chǔ)建設(shè)、品牌培育、宣傳推介和素質(zhì)提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的推進(jìn)力度。

　　《意見(jiàn)》的推出與實(shí)施，是我市推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展諸多政策紅利的一次集中釋放——通過(guò)政策、資金、土地等方面的扶持打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至今年8月，市農(nóng)業(yè)局向獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)稱(chēng)號(hào)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)已達(dá)250萬(wàn)元。

　　文/本報(bào)記者 林雯

　　土地支持

　　鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦山和農(nóng)村空閑地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

　　我市提出將休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，在不濫占耕地的前提下，鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦山和農(nóng)村空閑地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。這就令有沒(méi)有“家傳農(nóng)地”不再成為經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的門(mén)檻，從實(shí)際上擴(kuò)大了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體范圍。

　　按照規(guī)定，對(duì)不固化地面進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)的，可采用租賃方式，參照農(nóng)用地附屬設(shè)施用地管理；確實(shí)需要占用耕地的附屬設(shè)施，必須對(duì)耕地耕作層進(jìn)行保護(hù)，盡量減少對(duì)耕作層的破壞。經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照要求進(jìn)行土地復(fù)墾，占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為等質(zhì)等量的耕地。

　　政府鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（居委會(huì)）合作，利用農(nóng)村現(xiàn)有宅基地、農(nóng)村集體發(fā)展用地等發(fā)展休閑農(nóng)莊（場(chǎng)）、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、森林人家等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。鼓勵(lì)沿海漁村發(fā)展“漁家樂(lè)”，從生計(jì)漁業(yè)向觀光漁業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一的群眾性漁港向集休閑漁船、游艇避風(fēng)停泊的綜合性休閑漁港發(fā)展。

　　資金支持

　　市財(cái)政每年安排一定資金，重點(diǎn)扶持市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）建設(shè)

　　資金短缺經(jīng)常成為農(nóng)民發(fā)展提升休閑農(nóng)業(yè)的掣肘。不過(guò)，我市有針對(duì)性地推出一系列政策支持，從土地、農(nóng)業(yè)設(shè)施、金融扶持、人才引進(jìn)等方面彌補(bǔ)農(nóng)民的資金短板。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排一定資金，重點(diǎn)扶持市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）建設(shè)，資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助，休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳、推介等；同時(shí)，各區(qū)政府也安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，獎(jiǎng)勵(lì)示范創(chuàng)建?！兑庖?jiàn)》要求對(duì)獲得全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲得市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)）、“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)選榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（五、四、三星級(jí)）的分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)定為省五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，分別給予60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“森林人家”依據(jù)《森林人家等級(jí)劃分與評(píng)定》定為1至5星級(jí)的，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、50萬(wàn)元、60萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；提升星級(jí)的，補(bǔ)給差額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省水鄉(xiāng)漁村稱(chēng)號(hào)的，按省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予1比1配套；獲得全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地的，一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須保證人才的培養(yǎng)。兩年來(lái)，市農(nóng)業(yè)局經(jīng)常性組織開(kāi)展對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，并將其優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，享受相關(guān)扶持政策。符合條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高層次人才，還可申報(bào)享受廈門(mén)市“海納百川”人才計(jì)劃相關(guān)優(yōu)惠政策。市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)的《關(guān)于培育扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的八條措施》，也為從事休閑農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體送出了一系列“利好”。

　　【相關(guān)】

　　目前我市已有休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目120多個(gè)，年接待游客量達(dá)到400多萬(wàn)人次。在推進(jìn)“美麗廈門(mén)共同締造”行動(dòng)中，市委、市政府重點(diǎn)打造建設(shè)的島外四個(gè)農(nóng)業(yè)公園——海滄區(qū)大曦山旅游休閑公園、集美區(qū)碧溪農(nóng)業(yè)公園、同安區(qū)竹壩片區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)田園觀光園、翔安區(qū)香山郊野公園已成我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿之作。

　　帶您逛逛四大農(nóng)業(yè)公園

　　大曦山休閑旅游公園:現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)種植樂(lè)趣

　　大曦山休閑旅游公園項(xiàng)目總規(guī)劃面積5平方公里，分為四個(gè)功能區(qū):苗木花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市菜地與鄉(xiāng)土文化區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)及康體養(yǎng)生區(qū)。

　　公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留原始農(nóng)耕地，形成了集都市農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化藝術(shù)、現(xiàn)代花卉苗木和辣木健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)為一體的休閑公園。

　　今年中秋和國(guó)慶期間，薰衣草主體公園將對(duì)外開(kāi)放。接下來(lái)，我市最能反映農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果的“五新”技術(shù)成果示范應(yīng)用基地也將落戶(hù)公園內(nèi)的西坂菜地。屆時(shí)，市民們不僅可以一睹各種新、奇、特農(nóng)產(chǎn)品，還可現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)種植的樂(lè)趣。

　　集美碧溪農(nóng)業(yè)公園:有3500畝的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　可體驗(yàn)真實(shí)版“QQ農(nóng)場(chǎng)”的寶生園、充滿(mǎn)農(nóng)家氣息的悅來(lái)農(nóng)莊、爭(zhēng)奇斗艷的睡蓮種植基地、回歸“古早味”的農(nóng)村圩市……沿著流水潺潺的許溪，一個(gè)大型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——碧溪農(nóng)業(yè)公園已初現(xiàn)雛形。

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打造田園風(fēng)光，發(fā)展集生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能為一體的“園區(qū)型”農(nóng)業(yè)，沿著碧溪流域，集美區(qū)打造建立面積達(dá)3500畝的都市觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　作為碧溪農(nóng)業(yè)公園的啟動(dòng)區(qū)，集美寶生園果蔬專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)初具規(guī)模。

　　竹壩片區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)田園觀光園:南洋風(fēng)情濃郁

　　游山玩水賞民俗，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)家情——這是同安竹壩農(nóng)業(yè)公園，既有古樸的鄉(xiāng)村生活，又能體驗(yàn)地道的南洋風(fēng)情。該公園將打造成為融南洋風(fēng)情游、農(nóng)業(yè)觀光游、山野情趣游、溫泉休閑度假游為一體的田園風(fēng)光園區(qū)。位于園區(qū)內(nèi)的芳都楊桃園，已經(jīng)成為我市青少年綜合實(shí)踐教育基地，每周都有不少學(xué)生來(lái)到這里體驗(yàn)農(nóng)家生活，手工制作楊桃香皂。

　　香山郊野公園項(xiàng)目:休閑健身是賣(mài)點(diǎn)

　　位于翔安的香山郊野公園項(xiàng)目總占地面積121公頃，以“書(shū)香”、“香香”、“花香”這三香為主題，將把香山打造建設(shè)成集旅游觀光、休閑健身和體驗(yàn)宗教民俗文化活動(dòng)為一體的翔安特色文化旅游新名片。

　　5公里長(zhǎng)的香山慢行棧道、環(huán)香山自行車(chē)慢游系統(tǒng)、香花海、香山百草園家庭農(nóng)場(chǎng)觀光果園都將是香山郊野公園的“賣(mài)點(diǎn)”。