海滄司法局環(huán)保普法進村居。（周贊家 攝）

環(huán)保執(zhí)法人員檢查電鍍小作坊。(海滄環(huán)保分局供圖)

環(huán)保執(zhí)法人員提取排放物樣本，收集證據(jù)。 (海滄環(huán)保分局供圖)

　　碧波蕩漾的海滄湖，鳥語花香的大屏山，水清岸綠的過蕓溪……4月的海滄，一幅幅美麗的生態(tài)畫卷在城鄉(xiāng)深度蔓延，吸引著越來越多的人在這里安居樂業(yè)。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，為了守護好這片綠水青山，在海滄區(qū)委政法委的牽頭下，廈門市環(huán)保局海滄分局（以下簡稱海滄環(huán)保分局）與海滄公檢法司部門建立了聯(lián)動機制，合力打擊環(huán)境違法犯罪行為，取得了顯著成效。

　　本報記者 吳海奎

　　多部門聯(lián)動 強化協(xié)同作戰(zhàn)

　　在海滄環(huán)保分局局長潘飛舟的手機里，有一個特別的微信群，名為“打擊環(huán)境違法犯罪工作群”，群成員除了他以外，還有環(huán)保分局的分管副局長、環(huán)保監(jiān)察大隊隊長、環(huán)保執(zhí)法人員以及海滄公安分局的分管副局長、治安大隊隊長、各派出所負責人等。4月12日，一條涉嫌環(huán)境違法的線索在群里發(fā)布:海滄一地塊被廢棄機油所污染。公安機關(guān)通過調(diào)取周邊監(jiān)控，很快就鎖定了一輛嫌疑油罐車，并根據(jù)車牌號鎖定嫌疑人，目前，這起案件仍在偵辦中。“要是沒有這個聯(lián)動機制，單憑我們環(huán)保部門一家的力量，可能沒那么快取得突破性進展。” 潘飛舟說。

　　這是海滄打擊環(huán)境違法犯罪行為聯(lián)動機制日常運作的一個縮影。今年3月，海滄區(qū)政法委召集海滄環(huán)保分局、海滄公安分局、海滄檢察院、海滄法院、海滄司法局等部門召開了一個聯(lián)席會議，由此拉開了聯(lián)動機制運作的序幕。海滄區(qū)委常委、政法委書記李培祥說，以往各部門在環(huán)保執(zhí)法方面聯(lián)系薄弱，甚至存在單打獨斗的情況，聯(lián)動機制的建立，以可操作性、實效性為目的，進一步加大環(huán)保執(zhí)法力量，強化部門協(xié)同作戰(zhàn)，以對環(huán)境違法行為快速反應(yīng)、精確打擊、嚴厲處罰。

　　事實證明，這套聯(lián)動機制建立后，有力打擊和震懾了環(huán)境違法行為。海滄環(huán)保分局移送至海滄公安分局的11起污染環(huán)境案件中，立刑事案件7起，受理行政案件4起，其中大部分為電鍍廠非法排放含重金屬的污染物，目前，這些案件的嫌疑人身份已全部查清，刑事案件已到案5人，網(wǎng)上追逃2人，行政案件的違法人員均已被行政拘留。

　　“快、準、狠”打擊環(huán)境違法

　　快 接到污染環(huán)境的線索后，環(huán)保部門立即展開執(zhí)法行動，公安機關(guān)提前介入，提供必要的協(xié)助。一旦出現(xiàn)嫌疑人大門緊鎖、逃竄、企圖滅失證據(jù)等情況，公安機關(guān)可采取強制措施，利用強大的震懾力，加快案件的破獲。

　　準 環(huán)保部門和公安機關(guān)強強聯(lián)合，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，可全面地收集、固定、保全有效的證據(jù)，依法精準地打擊違法犯罪行為。針對一些中小企業(yè)主、個體經(jīng)營戶環(huán)境保護法律意識淡薄的情況，司法部門加大普法力量，以案說法，進村居、進企業(yè)宣傳，有針對性地對這部分人群進行法制教育，提升他們法律意識的同時，也起到震懾作用。

　　狠 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門、公安機關(guān)、檢察院收集的證據(jù)材料，經(jīng)法庭查證屬實，且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以作為定案的證據(jù)。“兩高”出臺的《環(huán)境污染犯罪司法解釋》，降低了環(huán)境污染犯罪的入刑門檻，2015年施行的新《環(huán)保法》被稱“史上最嚴環(huán)保法”，加大了對環(huán)境違法犯罪的打擊力度。聯(lián)動機制將嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，形成合力，對環(huán)境違法犯罪行為給予嚴厲打擊。

　　【案例】

　　電鍍廠亂排污

　　嫌疑人被刑拘

　　法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2015年11月3日，海滄環(huán)保分局在東孚鎮(zhèn)寨后村詩山社檢查時發(fā)現(xiàn)，一家電鍍加工廠非法排放含重金屬的污染物超過規(guī)定標準的三倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪。經(jīng)過調(diào)查，確定該犯罪嫌疑人為楊某全。2016年4月19日，案件已送至海滄公安分局，經(jīng)過上網(wǎng)追逃，今年4月1日，犯罪嫌疑人楊某全在重慶秀山被抓獲，并被警方押回廈門依法刑拘，這也意味著這起污染環(huán)境的刑事案件告破。

　　通過暗管排污

　　難逃法律處罰

　　2016年4月20日，海滄環(huán)保分局對海滄某公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該公司自2016年3月投入生產(chǎn)以來，通過暗管、滲坑逃避監(jiān)督的方式違法排放污染物，隨后當即對這家公司進行查封。2017年3月7日，案件移交至海滄公安分局，3月20日，警方在角美抓獲違法人員任某安，并對其進行行政拘留。

　　涉嫌污染環(huán)境

　　嫌疑人被起訴

　　2016年8月24日，海滄環(huán)保分局對海滄東孚街道山邊村某加工廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)該加工廠非法排放含重金屬的污染物超過國家污染物排放標準的十倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪。2017年2月13日，案件移交至海滄公安分局處理。2017年3月30日，海滄公安分局將該案件移送至海滄區(qū)人民檢察院審查起訴，犯罪嫌疑人將面臨刑事處罰。