整改前

　　灌口鎮(zhèn)頂許村山埔社的耕地被村民私自占用、平整。

　　整改后

　　灌口鎮(zhèn)頂許村山埔社的被破壞耕地恢復原貌。(供圖/集美國土房產分局)

臺海網8月9日訊 據廈門日報報道 十五畝耕作用地被村民私自占用，變成了煞風景的土頭垃圾場。日前，灌口鎮(zhèn)頂許村山埔社的這起非法平整土地案件當事人被刑拘。

　　7月起，集美區(qū)正式打響非法平整土地專項整治攻堅戰(zhàn)，力爭用半年的時間，全面清理非法平整土地，并采取措施有效控制新增非法平整土地的發(fā)生。

　　 制定整治方案

　　“劃重點”嚴厲打擊

　　近年來，隨著城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，個別不法分子受利益驅使，竟打起了農用地和政府收儲地塊的主意，非法平整土地進行違法建設或設置土頭垃圾場，不僅嚴重擾亂土地管理秩序，也損害了廣大群眾的利益。

　　對此，集美區(qū)委、區(qū)政府高度重視。為切實維護土地管理秩序，落實耕地保護責任，5月底，集美區(qū)制定《集美區(qū)非法平整土地專項整治工作實施方案》，部署開展為期半年的專項整治行動。同時成立集美區(qū)非法平整土地專項整治領導小組并下設辦公室(以下簡稱“整治辦”)，由區(qū)領導掛帥，區(qū)國土、行政執(zhí)法、農林水利、公安、財政等部門及各鎮(zhèn)街相關負責人為成員，按照“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理、權責一致”的基本原則，嚴厲打擊非法平整土地行為。

　　6月以來，集美區(qū)整治辦組織各鎮(zhèn)街、村居、國土房產分局，對近年來新增非法平整土地進行徹底清查，逐宗建檔，其中92%位于灌口鎮(zhèn)、后溪鎮(zhèn)的農村地區(qū)。

　　經摸排走訪，整治辦將上述非法平整土地進行歸集分類，并劃出“三個重點”——以灌口鎮(zhèn)、后溪鎮(zhèn)為重點區(qū)域，新324國道沿線為重點地段，黨員干部為重點對象，集中力量、依法嚴肅查處，并以點帶面、重點突破，在全區(qū)形成專項整治的高壓態(tài)勢。

　　多部門聯(lián)合整治

　　形成長效管理機制

　　本次非法平整土地專項整治，不是單槍匹馬作戰(zhàn)。記者了解到，集美區(qū)各級各部門密切協(xié)作、互相配合，形成了強大合力——若發(fā)現(xiàn)非法平整土地行為，國土部門立即制止，對于違法建設或堆放土頭垃圾的，及時移交行政執(zhí)法部門查處；由國土部門組織農林水利局專家對被破壞的耕作層進行鑒定，并將面積較大、涉嫌犯罪的案件移送公安部門偵辦。

　　“目前，涉及違法建設、地面固化或堆放土頭垃圾的案件已移交區(qū)行政執(zhí)法局查處；對于非法占用耕地或基本農田面積較大的，經農業(yè)專家鑒定后，已移送公安部門立案查處2宗。”集美國土房產分局相關負責人告訴記者，另有43宗涉及占用耕地或基本農田的案件，已向違法當事人發(fā)出責令整改通知書，由鎮(zhèn)街督促按照土地復墾標準限期整改。

　　同時，根據《集美區(qū)非法平整土地專項整治工作實施方案》，作為整治專項行動的責任主體，屬地鎮(zhèn)街聯(lián)合國土、行政執(zhí)法部門加強日常動態(tài)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)新增非法平整土地行為，及時協(xié)助調查、約談違法當事人、現(xiàn)場樹立警示牌、開展調查取證、責令當事人整改，真正做到“發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、整改一處”。

　　查處不是唯一目的，集美區(qū)希望通過本次專項行動，在全區(qū)形成非法平整土地“不敢想、不敢做、不能做”的社會氛圍。該區(qū)相關負責人表示，通過完善聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、經費保障、責任追究等制度，集美區(qū)將建立起長效的管理機制，推動非法平整土地治理工作向精細化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。

　　【警鐘長鳴】

　　耕地變土頭垃圾場

　　當事人被依法拘留

　　今年4月，集美國土房產分局在巡查過程中發(fā)現(xiàn)，在灌口鎮(zhèn)頂許村山埔社，一塊耕作用地被1.3米高的空心磚圍墻圍起，里面都是建筑廢料和土頭垃圾，足足有十五畝。經專家鑒定，該土地耕作層已被破壞。

　　根據法規(guī)，非法占用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上造成毀壞的，就構成非法占用耕地罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。今年6月，該案件被移送集美公安分局查處。灌口派出所對案件進行偵查，確認當?shù)匾幻迕駷樵摪阜缸锵右扇?，并于今?月規(guī)勸已逃竄至外地的犯罪嫌疑人投案自首。目前，犯罪嫌疑人已被公安機關依法刑事拘留。