本報(bào)最新航拍
湖里區(qū)正闊步建設(shè)廈門(mén)現(xiàn)代化中心城區(qū)。(本報(bào)記者王火炎航拍器攝)
湖里區(qū)扮靚航線下的風(fēng)景線。
最美的風(fēng)景是人。湖里群眾主動(dòng)參與家園文明建設(shè)。
精細(xì)化管理提升便民化服務(wù)水平。圖為仙岳公園的便民電動(dòng)車(chē)接送市民上下山。(本報(bào)記者何炳進(jìn)攝)
臺(tái)海網(wǎng)9月3日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 去年9月，出席廈門(mén)會(huì)晤的俄羅斯總統(tǒng)普京乘坐飛機(jī)在廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng)緩緩降落，航線下是大紅色的閩南風(fēng)情屋頂，中外記者用相機(jī)定格下了這美麗一幕。
時(shí)隔一年，廈門(mén)會(huì)晤一幕幕場(chǎng)景仍讓人念念不忘。經(jīng)受住重大考驗(yàn)、形成有效機(jī)制、破解一批難題——正闊步建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的湖里區(qū)，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)總結(jié)發(fā)揚(yáng)廈門(mén)會(huì)晤的好經(jīng)驗(yàn)好機(jī)制，保持干部拼搏奮斗的精氣神，不斷打造“大城管”深化版，時(shí)刻回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的期待，讓城市更美好，讓生活更精彩。
建設(shè)新形象
對(duì)于湖里區(qū)發(fā)生的變化，很多人用“煥然一新”來(lái)形容:俯瞰全景，“一環(huán)四橫六縱”的快速路網(wǎng)，全線暢通；走進(jìn)街道，一排排房屋立面舊貌換新顏，是“站起來(lái)”的城市風(fēng)景；步入街巷，小巧精致的“口袋公園”，凸顯品質(zhì)……
搭乘“金磚機(jī)遇”，湖里區(qū)不斷在“建”上下功夫，推動(dòng)城區(qū)形象再上新臺(tái)階。一年來(lái)，在全面進(jìn)行立面改造整治、道路美化綠化的基礎(chǔ)上，湖里區(qū)正探索更深層次的城市更新行動(dòng)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、居民自主、企業(yè)參與”的方式，推動(dòng)西部舊村更新提升。
城區(qū)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，湖里區(qū)緊緊抓住全市“雙千億”工作，大力配合推進(jìn)軌道交通、第二西通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加快海綿城市、地下綜合管廊、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、人行天橋等項(xiàng)目建設(shè)，打通一批斷頭路，繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校、公園、地下停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè)。
值得關(guān)注的是，湖里區(qū)“八山兩水”健康步道項(xiàng)目已列入全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，開(kāi)啟推進(jìn)加速度。
拆出“新湖里”
拆東部舊村、拆“兩違”、拆“臟亂差”……一年來(lái)，湖里區(qū)黨員干部撲在一線、攻堅(jiān)克難，努力拆出新天地，繪就一幅新畫(huà)卷。
一座島內(nèi)東部新城正在湖里崛起。2017年以來(lái)，湖里區(qū)東部舊村征遷工作不斷刷新紀(jì)錄，后埔-枋湖片區(qū)全面完成薛嶺、枋湖、梧桐三個(gè)舊村的整村征遷任務(wù)，創(chuàng)造了湖里區(qū)乃至全市舊村改造的新標(biāo)桿和新模式；金山街道五通社區(qū)東宅社僅用三個(gè)月的時(shí)間就完成整村征遷簽約，刷新了湖里區(qū)乃至全市的征遷速度。今年來(lái)，湖里區(qū)乘勢(shì)而上，全面啟動(dòng)?xùn)|部舊村整村改造，涉及10個(gè)“村改居”社區(qū)、29個(gè)自然社，拆遷房屋總量達(dá)到1300多萬(wàn)平方米。當(dāng)前，七大征遷指揮部已就位，大規(guī)模拆遷蓄勢(shì)待發(fā)。
“零容忍態(tài)度整治‘兩違’，確保轄區(qū)內(nèi)一平方米的‘兩違’也不能增加！”在湖里區(qū)，整治“兩違”的高壓態(tài)勢(shì)一直持續(xù)中，今年來(lái)，拆除“兩違”面積已達(dá)到27.7萬(wàn)平方米。這個(gè)過(guò)程中，湖里區(qū)重點(diǎn)整治歷史違建，位于禾山穆厝的一處占地1.6萬(wàn)平方米的歷史違建，僅用兩個(gè)月時(shí)間就完成拆除，這片臟亂的“城中村”將變?yōu)?ldquo;城中景”，建成集綠化、休閑、健身為一體的街頭公園，提升城區(qū)品質(zhì)的同時(shí)，更給群眾滿(mǎn)滿(mǎn)獲得感。
管理新成效
無(wú)論烈日炎炎，還是刮風(fēng)下雨，都阻擋不了每周三下午路長(zhǎng)們的腳步，他們走街串巷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決難題，實(shí)現(xiàn)“立診立改”。
高端專(zhuān)業(yè)洗掃車(chē)能“騎”上人行道開(kāi)展清掃工作，湖里區(qū)用“以克論凈”的標(biāo)準(zhǔn)，給每條街道深度“美容”。
行政執(zhí)法力量下沉到街道、社區(qū)、小區(qū)，不斷加強(qiáng)“兩違”巡查力度，確保城市環(huán)境亂象一網(wǎng)打盡……
一年來(lái)，湖里區(qū)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化的城市管理，提升著城區(qū)的溫度與內(nèi)涵——他們成立高規(guī)格的區(qū)城管委，引進(jìn)建發(fā)集團(tuán)作為城區(qū)管理的“大管家”，推行路長(zhǎng)制，實(shí)行區(qū)行政執(zhí)法中隊(duì)派駐街道、市政園林行業(yè)國(guó)企化管養(yǎng)、道路作業(yè)質(zhì)量“以克論凈”量化考核等機(jī)制改革……創(chuàng)新完善的機(jī)制，讓湖里區(qū)城區(qū)風(fēng)景線日益靚麗。
精細(xì)化管理，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，給群眾生活帶來(lái)新變化。在仙岳公園，交通系統(tǒng)全面升級(jí)，寬闊的公路變身步行道，有電動(dòng)車(chē)接送群眾上下山，老人和兒童還能享受免費(fèi)服務(wù)；而走進(jìn)背街小巷，翻天覆地的變化更是撲面而來(lái)，就在今年7月島內(nèi)兩區(qū)背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比中，21條街巷因?yàn)闅埩衾繛?而并列第一，湖里區(qū)就占了14條。
治理新家園
城區(qū)之美，核心是人之美。廈門(mén)會(huì)晤的召開(kāi)，激發(fā)著特區(qū)發(fā)祥地群眾人人都是主人翁、人人都是東道主的熱情。如今，一種共治共享的家園情懷在湖里區(qū)激蕩，一年來(lái)，湖里區(qū)先行先試推行“黨支部建在小區(qū)上”，發(fā)揮小區(qū)黨支部核心引領(lǐng)作用，促進(jìn)各方力量融合共建，精準(zhǔn)服務(wù)小區(qū)居民群眾，同時(shí)制定出臺(tái)“1+4+N”系列文件，進(jìn)一步深化小區(qū)治理，真正打通基層治理最后100米。
全面推行小區(qū)治理，讓越來(lái)越多的小區(qū)上演變身記，安置房小區(qū)達(dá)嘉馨園曾經(jīng)投訴不斷，現(xiàn)已變身為和美幸福的溫馨家園，更有小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)律師等力量進(jìn)駐，服務(wù)群眾零距離；而在國(guó)貿(mào)陽(yáng)光小區(qū)，黨支部與業(yè)委會(huì)深度融和、共同努力，用一年的時(shí)間進(jìn)行地下車(chē)庫(kù)、小區(qū)外墻以及水管“三大工程”改造，建設(shè)安全美麗家園。
而在垃圾分類(lèi)、門(mén)前三包等工作的推行過(guò)程中，湖里區(qū)群眾參與意識(shí)，養(yǎng)成意識(shí)不斷增強(qiáng)，更創(chuàng)新出“綠色錢(qián)包”、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)模式、家庭+學(xué)校+社區(qū)+企業(yè)聯(lián)動(dòng)模式等一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全區(qū)乃至全市推廣，更獲得國(guó)家住建部領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)贊。今年來(lái)，市垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)島內(nèi)各街道居民小區(qū)進(jìn)行督查暗訪，湖里區(qū)殿前、湖里、江頭等街道始終名列前茅。
美好生活培育美好人民，湖里區(qū)城區(qū)文明涵養(yǎng)進(jìn)一步提升，金安、金尚等一批社區(qū)被評(píng)為全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)，更涌現(xiàn)出久久愛(ài)心、左鄰右里等一批最美志愿服務(wù)隊(duì)，他們活躍在小區(qū)、活躍在人們身邊，帶動(dòng)更多的人見(jiàn)賢思齊、向善向好。不積跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海——湖里區(qū)“最美現(xiàn)象”從“盆景”到“風(fēng)景”再到“風(fēng)尚”的層層嬗變，生動(dòng)地說(shuō)明了，提升人的素質(zhì)，必須潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲，落細(xì)落小、抓長(zhǎng)抓常，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀融進(jìn)人們心中，成為群眾幸福指數(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
【亮點(diǎn)】
連續(xù)五年
全市“兩違”綜治
考評(píng)第一名
湖里區(qū)持續(xù)深入開(kāi)展店招廣告、市容環(huán)境整治、街面停車(chē)秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治，在市對(duì)區(qū)2017年度城市綜合管理績(jī)效考評(píng)中位列全市各區(qū)第一。
該區(qū)連續(xù)五年獲得全市“兩違”綜合治理考評(píng)第一名，連續(xù)二年獲得全省無(wú)違建示范點(diǎn)。
該區(qū)率先在全市實(shí)施地下空間使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)出讓建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，有效緩解停車(chē)難題，在市對(duì)區(qū)2017年度公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)工作考評(píng)中名列第一。
【特寫(xiě)】
創(chuàng)新機(jī)制
“保鮮”高顏值城區(qū)
行百里者半九十，城市管理永遠(yuǎn)在路上，需要持續(xù)用力，久久為功。2017年以來(lái)，湖里區(qū)不斷創(chuàng)新城區(qū)管理機(jī)制，用常態(tài)化的運(yùn)作、更扎實(shí)的行動(dòng)，為城區(qū)美麗持續(xù)保鮮、為城區(qū)顏值不斷加分。
深化路長(zhǎng)制
全面推行的路長(zhǎng)制，正是湖里區(qū)打通城市管理、文明創(chuàng)建最后100米的有力舉措。路長(zhǎng)制的核心在于責(zé)任，通過(guò)構(gòu)建“社區(qū)+路長(zhǎng)+路巡員+樓(梯)長(zhǎng)”的責(zé)任體系，真正做到城市綜合管理橫向到邊、縱向到底，定路定人定責(zé)，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理全覆蓋。
從2017年7月份施行“路長(zhǎng)制”至今，每周三下午，湖里區(qū)的776名機(jī)關(guān)干部和5個(gè)街道的649名干部，都準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在路上，承包399條主次干道、252條背街小巷以及602個(gè)小區(qū)和網(wǎng)格，用實(shí)際行動(dòng)帶給街區(qū)實(shí)實(shí)在在的美。
在路巡中，路長(zhǎng)們堅(jiān)持把市容環(huán)境衛(wèi)生和空氣質(zhì)量提升作為整治重點(diǎn)，已發(fā)現(xiàn)解決上萬(wàn)個(gè)城市管理問(wèn)題，露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等一系列城市管理頑癥被一一破解。
落實(shí)清單制
清單化，是湖里區(qū)城區(qū)管理的“秘方”，他們探索實(shí)現(xiàn)任務(wù)清單化、標(biāo)準(zhǔn)清單化、問(wèn)題清單化，讓城區(qū)管理有章可循、富有成效。
任務(wù)清單化——每年年初，湖里區(qū)城管委要制定年度工作計(jì)劃，對(duì)城市管理各項(xiàng)任務(wù)都進(jìn)行再分解、再細(xì)化，要求各街道、各部門(mén)對(duì)號(hào)入座、領(lǐng)走任務(wù)。接到任務(wù)后，各責(zé)任單位明確具體時(shí)間表、線路圖、責(zé)任人，倒排進(jìn)度，確保任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)清單化——湖里區(qū)通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓城市管理能夠“按圖施工”、有章可循。目前，湖里區(qū)已制定出臺(tái)道路作業(yè)質(zhì)量“以克論凈”、工地?fù)P塵污染防治等一系列規(guī)范。接下來(lái)，還將在市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域制定更完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)辦法。
問(wèn)題清單化——湖里區(qū)要求各街道各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)將上級(jí)通報(bào)的問(wèn)題、路長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾投訴的問(wèn)題、自己查擺的問(wèn)題建立臺(tái)賬，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，著力解決城市管理的突出問(wèn)題。
推動(dòng)信息化
當(dāng)前，湖里區(qū)正在加快建設(shè)“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺(tái)，把數(shù)字城管、12345便民服務(wù)、公共安全管理等功能整合在一起，成為一個(gè)集成化的便民平臺(tái)。同時(shí)，湖里區(qū)還將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+，推行智慧環(huán)保、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧交通、智慧停車(chē)、智慧執(zhí)法，讓城市管理更“聰明”、更高效。
