推諉扯皮“多方監(jiān)管”變“誰(shuí)都不管”
違建事實(shí)清楚，群眾反映強(qiáng)烈，監(jiān)管部門(mén)為何無(wú)所作為？隨著調(diào)查的深入，整個(gè)事件的責(zé)任歸屬漸漸清晰。
違建伊始，負(fù)有查處違建責(zé)任的集美區(qū)行政執(zhí)法局便先后收到杏濱街道辦事處有關(guān)違建的土地巡查報(bào)告、群眾的投訴舉報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)批示多達(dá)21件次，但均未引起重視，其間僅杏濱街道行政執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)具過(guò)1份責(zé)令停止違法建設(shè)通知書(shū)并暫扣1次施工工具，此后再無(wú)實(shí)質(zhì)作為。
令人匪夷所思的是，2017年6月收到集美區(qū)國(guó)土資源局函復(fù)“建議轉(zhuǎn)規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定是否屬于違法建設(shè)”后，違建地塊所在執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)李永強(qiáng)，竟擅自將該違建認(rèn)定為合法建設(shè)，且該錯(cuò)誤歷經(jīng)中隊(duì)多次審核未被糾正。
而作為收儲(chǔ)地的出租方和監(jiān)管責(zé)任單位，集美國(guó)投公司同樣疏于監(jiān)管。該公司雖然曾函告區(qū)行政執(zhí)法局請(qǐng)求查處，書(shū)面通知吉利達(dá)公司停止違建、交還土地，但在函告、通知未果后，選擇將問(wèn)題擱置。集美國(guó)投公司總經(jīng)理、收儲(chǔ)地塊分管領(lǐng)導(dǎo)李陽(yáng)，還兩次簽批同意吉利達(dá)公司辦理用電用水手續(xù)，為該公司繼續(xù)違建并對(duì)外招租提供便利條件。
負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任的杏濱街道同樣難辭其咎。直到違建開(kāi)始2個(gè)月后，杏濱街道辦事處土地巡查組才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。該巡查組負(fù)責(zé)人黃月明稱，他們先后8次將吉利達(dá)公司違建情況書(shū)面通報(bào)杏濱執(zhí)法中隊(duì)。
“但也僅僅停留在通報(bào)。”集美區(qū)委調(diào)查人員小李說(shuō)。其間，杏濱街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員不認(rèn)真盡責(zé)、不主動(dòng)督促協(xié)調(diào)，均不約而同將職責(zé)拋諸腦后。
直至今年5月，集美區(qū)政府責(zé)令行政執(zhí)法局立即啟動(dòng)立案程序并向規(guī)劃部門(mén)發(fā)函確認(rèn)建筑性質(zhì)時(shí)，行政執(zhí)法局才發(fā)出那封遲到了11個(gè)月的函。發(fā)函次日，集美國(guó)投公司才就違約問(wèn)題向法院提起訴訟。
7月，經(jīng)集美區(qū)規(guī)劃分局認(rèn)定董任路10號(hào)屬違法建設(shè)后，區(qū)行政執(zhí)法局終于正式予以立案。
嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為失責(zé)者敲“警鐘”
一年多來(lái)，為何相關(guān)責(zé)任人都是一副“隔岸觀火”的態(tài)度？集美國(guó)投公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)蔡擁護(hù)說(shuō)出了心里話——“是不作為的懶政怠政思想作祟，只想著責(zé)任單位又不止我們一家……”
隨著事件調(diào)查結(jié)束和整改工作推進(jìn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、人員的問(wèn)責(zé)追責(zé)也隨之展開(kāi)。
因落實(shí)監(jiān)管督查責(zé)任不到位，此案11名涉案人員均已受到相應(yīng)懲處：集美區(qū)行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)熊志偉，杏濱執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)李永強(qiáng)等2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；杏濱執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)范輝躍、集美國(guó)投公司黨支部副書(shū)記兼總經(jīng)理李陽(yáng)等2人受到黨內(nèi)警告處分；集美國(guó)投公司資產(chǎn)管理部經(jīng)理許勝偉受到行政記大過(guò)處分；區(qū)行政執(zhí)法局紀(jì)委副書(shū)記兼督查科負(fù)責(zé)人段曉峰受到誡勉談話處理并被免去紀(jì)委副書(shū)記職務(wù)；集美國(guó)投公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)蔡擁護(hù)、杏濱街道辦主任助理陳齊力及土地巡查組負(fù)責(zé)人黃月明等3人被誡勉談話。此外，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的杏濱街道辦主任王意達(dá)、集美區(qū)行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)邱勝輝受到通報(bào)批評(píng)。(楊芝、蘇允嫻)
