居民變股東“野豬林”上起高樓
老一輩的居民，年輕的時候大多在這片土地上耕作過，這片土地養(yǎng)育了一代代的枋湖人。年輕一點的小伙子們，則戲稱這里曾是一片“野豬林”——雜亂無章的違建，生活配套落后，一到臺風天還要挨家挨戶“清場”，就怕出事。
枋湖社區(qū)居民洪益建，年輕時候，就在這片土地上勞作過。隨著湖里城區(qū)的發(fā)展進程，失地后的洪益建曾經遇到了迷茫，“沒田種了，日子好了手中有了閑錢，該怎樣才能長遠發(fā)展？”“要搞集體經濟，這樣才能滿足大伙日益增長的美好生活需要。”枋湖社區(qū)黨委副書記、居委會主任蘇輝明說，依照廈門市委、市政府給予失地農民的發(fā)展政策，社區(qū)居民有著人均30平方米的集體經濟發(fā)展用地面積，“想辦法‘化零為整’，才能用好大伙手中的資源，形成可持續(xù)的發(fā)展。”“政府給最好的地塊，給最好的政策，建設起社區(qū)發(fā)展中心項目，大伙信心滿滿。”蘇輝明說，枋湖社區(qū)將居民手中的發(fā)展用地面積轉化為股份，建起樂群廣場，以后盈利了大伙集體分紅，村民們變股東。
在2011年定下了這個思路后，枋湖社區(qū)在湖里區(qū)委、區(qū)政府，禾山街道黨工委、辦事處等多方指導、監(jiān)督下，經過社區(qū)代表大會表決，嚴格按照發(fā)展用地面積進行股份認定，通過了集體經濟組織成員股東資格認定方案，確認股東共6831股。并成立鑫枋湖樂群投資有限公司，企業(yè)化運營的模式負責集體股份管理，讓居民們成為真正的股東。
盈利賺分紅永續(xù)經營代代福
有了項目，要蓋起這一占地4.3萬平方米，總建筑面積26萬平方米的城市商業(yè)綜合體，還要有錢。這大筆的資金怎么辦？居民一起來湊，以后盈利再按股份分紅。
同樣通過民主程序，項目通過了每股12萬元并多還少補的集資方案。為避免居民一時籌款困難，資金的籌集依照項目工程建設進度分為四期進行集資。籌資困難的股東，社區(qū)積極協(xié)調農商銀行給予股東十年期優(yōu)惠利息貸款，確保大伙有錢投，建設資金及時到位。
談到錢，難免有人犯嘀咕——蓋起來的樓，到底能不能賺錢？資金是否真正用到項目上？當時，雖然枋湖社區(qū)現(xiàn)有的一些集體產業(yè)讓不少居民嘗到了甜頭，但要投入這么大的項目，一些居民心里還是有無數(shù)個問號。
隨著項目的建設進展，疑慮漸漸消除。項目財務收支以階段性致股東一封信的形式匯報，社區(qū)居民代表參與到工程建設、財務等的監(jiān)管過程中，工程招投標公開公正。具有工程師資質的社區(qū)居民劉德磊，全程參與了工程質量監(jiān)管，“大家就這樣看著自己的房子，一層一層蓋起來，越來越心安，越來越高興”。
樓蓋起來了，招商工作早已開展。隨著五緣灣天虹購物中心、廈門如心婦嬰醫(yī)院、精裝公寓等項目租約相繼的簽訂，收益分紅的日子也近了。
就在過年前，大伙陸陸續(xù)續(xù)收到了幾筆分紅。“這個年肯定好過多了”，洪益建樂呵呵地算了筆賬，每股投資12萬元，目前項目產生效益一年可以分紅2萬元，接下來還會再漲。“再過個五六年就回本，接下來的時間都是賺錢。”洪益建說，按照“永續(xù)經營”的理念，那意味著這可是子子孫孫享福的項目，“以后每年日子越過越紅火”。
富民“金飯碗”幸福日子有盼頭
如今繁華背后，是這片土地上留存著的枋湖社區(qū)居民情感。從養(yǎng)育一代代人的土地，到雜亂無章的“野豬林”，再到如今大伙的“金飯碗”，枋湖社區(qū)發(fā)展中心樂群廣場這片特區(qū)的熱土上發(fā)生的蛻變，正是湖里區(qū)堅持以人民為中心，積極創(chuàng)新機制模式，全力打造“村改居”社區(qū)富民工程的生動實踐。
利用“村改居”社區(qū)的集體預留發(fā)展用地開發(fā)建設項目，是廈門市委、市政府為解決被征遷居民生活出路制定的惠民政策。從第一個吃螃蟹的蔡塘社區(qū)發(fā)展中心創(chuàng)造了廈門首個集體商業(yè)發(fā)展項目過程中的“蔡塘模式”開始，到開始分紅的島內最大的社區(qū)發(fā)展用地項目——枋湖社區(qū)發(fā)展中心樂群廣場，再到于本月21日開工建設的高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項目，湖里區(qū)在實踐中探索，漸漸走出“社區(qū)主導、國企參與、全民入股、金融支持、政府扶持”社區(qū)集體發(fā)展用地建設的新路。
拿出最好的地塊，給出最好的政策，越來越多的富民工程項目將在湖里區(qū)遍地開花，集體經濟發(fā)展思路更是不斷升級，不斷創(chuàng)新。湖里區(qū)始終堅持以人民為中心，以社區(qū)集體發(fā)展用地建設為抓手，用富民工程承載被征遷居民對美好幸福生活的需求和向往。
