三大措施
措施 1
任務(wù)倒排掛圖作戰(zhàn) 整治行動深入推進(jìn)
早在行動開始前，思明區(qū)就進(jìn)行精心部署，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全區(qū)整治工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。2019年2月底前，該區(qū)將全面完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作。為了確保行動按時(shí)推進(jìn)，思明區(qū)采取掛圖作戰(zhàn)、倒排任務(wù)的模式，并實(shí)行臺賬式管理，確保做到整改目標(biāo)、整改方式、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位的“四明確”，切實(shí)做到“整改到位一個(gè)、驗(yàn)收銷號一個(gè)”。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)聚焦薄弱環(huán)節(jié)，緊盯任務(wù)重、進(jìn)展慢的區(qū)域，實(shí)施調(diào)度協(xié)調(diào)，優(yōu)化整治方案，確保整治行動深入推進(jìn)。
措施 2
細(xì)化分工聯(lián)動協(xié)作 確保整治行動高效有序
多部門的密切聯(lián)動是整治行動高效有序的重要保障。在整治過程中，國土部門會同城管部門對各類農(nóng)業(yè)園區(qū)外的農(nóng)耕地非農(nóng)化問題進(jìn)行排查清理整治；農(nóng)業(yè)部門則負(fù)責(zé)對各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)耕地非農(nóng)化問題、農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)、超標(biāo)建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房等問題進(jìn)行排查清理整治。各屬地街道也對各自轄區(qū)內(nèi)的問題進(jìn)行清查整治。既分工明確，又合作無間，相關(guān)部門單位之間還建立起健全的信息共享、聯(lián)動通報(bào)、聯(lián)合查處、案件實(shí)時(shí)移送等機(jī)制，切實(shí)履行主體責(zé)任，推動專項(xiàng)整治工作不斷取得實(shí)效。
措施 3
嚴(yán)格督查宣傳引導(dǎo) 持續(xù)落實(shí)長效化治理
清理后土地如何更好地利用和監(jiān)管起來，才是落實(shí)長效治理的關(guān)鍵點(diǎn)。接下來，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，思明區(qū)將綜合施策，確保盡快恢復(fù)相關(guān)地塊上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與此同時(shí)，該區(qū)還將聯(lián)合相關(guān)部門，對設(shè)施大棚、溫室等農(nóng)用設(shè)施建檔立卡，并完善配套規(guī)章制度，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)土地用途管制，確保落實(shí)監(jiān)管的精細(xì)化、科學(xué)化、制度化。
在這過程中，思明區(qū)將不斷加大督查問責(zé)的力度，并對典型案例進(jìn)行公開曝光，以案釋法的同時(shí)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。與此同時(shí)，該區(qū)也將建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報(bào)制度，進(jìn)一步暢通線上線下投訴反映渠道，結(jié)合群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)強(qiáng)化線索摸排和移交工作，確保應(yīng)查盡查、應(yīng)改盡改。
名詞解釋
“大棚房”整治
“大棚房”整治，指的是對農(nóng)地非農(nóng)化問題的整治工作。所謂農(nóng)地非農(nóng)化問題，則是指在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)住房等非農(nóng)設(shè)施，以及在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房等改變土地性質(zhì)和用途的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，不僅違反了《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，也破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要決策部署，對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，具有重要意義。
