集美區(qū)吸引了一大批優(yōu)質(zhì)項目落地。圖為集美新城。（記者 黃嶸 航拍器攝）
臺海網(wǎng)12月12日訊 據(jù)廈門日報報道 良好的營商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的沃土。集美區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦企業(yè)資金技術(shù)瓶頸、辦事難、高精尖人才短缺等“痛點”“堵點”“難點”問題，通過政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、引才育企等舉措精準施策、靶向服務(wù)，解決企業(yè)“成長的煩惱”，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
把脈發(fā)展難題
加大扶持力度
打造“三高”企業(yè)集聚區(qū)
集美區(qū)目前有“三高”企業(yè)390家，均由區(qū)直各部門及各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)掛鉤結(jié)對扶持。集美區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，對制約企業(yè)發(fā)展的問題，依托黑馬學(xué)院、中科（廈門）數(shù)據(jù)智能技術(shù)研究院等機構(gòu)把脈開方，加快企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)能。
為打造“三高”企業(yè)集聚區(qū)，今年集美區(qū)制定了關(guān)于扶持高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)發(fā)展的若干措施等配套政策，加大資金、技術(shù)、人才等要素供給。結(jié)合《工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型六條措施》《促進商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展扶持辦法》《集美區(qū)鼓勵信息化和工業(yè)化融合發(fā)展暫行辦法》等近年來出臺的一系列惠企政策，一大批行業(yè)“隱形冠軍”“潛力股”得到重點扶持，有效激發(fā)出創(chuàng)新活力。
今年1-10月，集美區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值610.17億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值70.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值151.31億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值67.49%，工業(yè)增加值累計增速6.5%。
破解“辦事難”
深化“放管服”改革
營造高效便捷政務(wù)環(huán)境
多個部門間“跑斷腿”，反復(fù)提交材料，是企業(yè)申辦惠企事項最頭疼的事情。而在集美，通過區(qū)行政服務(wù)中心的29號惠企窗口，企業(yè)辦事真正實現(xiàn)了“最多跑一趟”——全區(qū)79個惠企事項都可以在這個窗口統(tǒng)一收件、集中受理、限時辦結(jié)，大大加快了辦事效率。
這是我市首個一站式的惠企窗口，也是集美區(qū)深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境的創(chuàng)新之舉。此外，集美區(qū)加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運用信息化手段推進智能審批，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，大大方便了群眾。
針對減稅降費業(yè)務(wù)量大、環(huán)節(jié)多的問題，集美區(qū)稅務(wù)局以智慧辦稅為理念，建成全市首家且面積最大的離廳式自助辦稅服務(wù)廳、設(shè)立“減稅降費”服務(wù)專窗、“一號聯(lián)辦”、注銷專窗、簡事易辦等特色窗口，開通“綠色通道”，跑出了快捷辦稅的“加速度”。
解決后顧之憂
實施“聚賢集美”計劃
激發(fā)人才創(chuàng)新活力
人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，優(yōu)良營商環(huán)境離不開開放包容的人才發(fā)展環(huán)境。近年來，集美區(qū)將人才評價、激勵和保障體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，深入實施“聚賢集美”人才計劃，加快“高精尖缺”人才引育，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
人才引進來了，還得留得下。集美區(qū)以“安居”促“樂業(yè)”，大力實施“人才安居工程”，推動建成人才公寓4422套，在建5059套，規(guī)模領(lǐng)先全市。同時，出臺產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)人才、社會事業(yè)人才等多種人才住房政策，解決人才的后顧之憂。
去年底，全市首個基金集聚區(qū)——杏林灣基金聚集區(qū)投入運營，目前已吸引191家股權(quán)投資類企業(yè)注冊，管理規(guī)模達258億元，形成“政府資金+產(chǎn)投基金+社會資本”三位一體的人才投資投融資支撐體系，促成了好慷在家、東娛傳媒等一批優(yōu)質(zhì)人才項目、產(chǎn)業(yè)項目落地。
樹立投資信心
建立文明執(zhí)法體系
營造公平公正法治環(huán)境
公平公正的法治環(huán)境，是樹立投資者信心的基礎(chǔ)。集美區(qū)積極完善和落實行政裁量權(quán)基準制度，加快推進網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法責任制，建立公正文明執(zhí)法體系。
集美法院充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，完善兩岸送達文書和調(diào)查取證司法互助工作機制。同時建立“1+3”模式的訴調(diào)對接中心，聘請?zhí)丶s調(diào)解員駐院開展調(diào)解工作，實現(xiàn)全省首推法援律師駐院提供法律服務(wù)。
集美區(qū)經(jīng)信局出臺守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒工作實施細則，打造誠實守信營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供信用體系保障。（記者 林桂楨 通訊員 朱晶 吳雅玲）
