通報(bào)典型案例 成立綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法

　　鼓浪嶼綜合懲戒管理機(jī)制推行兩年多以來，“集游美”旅行社是首個(gè)被列入“鼓浪嶼綜合懲戒主體名單”內(nèi)的企業(yè)，這為其他旅游企業(yè)敲響了警鐘。

　　近日，鼓浪嶼管委會(huì)將召開商家大會(huì)，通報(bào)典型案例的處理結(jié)果，督促商家依法誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)鼓浪嶼形象。此前，鼓浪嶼管委會(huì)已針對(duì)鼓浪嶼文化旅游市場(chǎng)存在的問題召開會(huì)議，制定相應(yīng)的解決舉措。首先是成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，固化鼓浪嶼旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法的行動(dòng)成效，形成聯(lián)合巡查、聯(lián)合辦案的良性工作機(jī)制，設(shè)立街心公園、鋼琴碼頭旅游警務(wù)室，發(fā)揮旅游警察作用，讓游客的訴求能就近快速化解。

　　其次，鼓浪嶼管委會(huì)加大對(duì)鼓浪嶼文化旅游活動(dòng)的檢查力度，不僅對(duì)文化和旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面摸排，為執(zhí)法部門提供線索，還要對(duì)突出頑疾進(jìn)行深入調(diào)查，挖掘問題背后的源頭成因，并配合執(zhí)法部門做好后期立案查處。值得一提的是，鼓浪嶼管委會(huì)還將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)景區(qū)內(nèi)的食品定期展開抽樣檢測(cè)，推行食品安全紅黑榜制度，讓市民游客吃得放心、玩得舒心。

　　另外，鼓浪嶼管委會(huì)將進(jìn)一步提升景區(qū)的服務(wù)水平，提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)和形象，規(guī)范景區(qū)講解員的管理，嚴(yán)格做好講解員的培訓(xùn)和準(zhǔn)入，有計(jì)劃地培養(yǎng)引入更加規(guī)范的講解員團(tuán)隊(duì)，一旦講解員考核不合格或被投訴查實(shí)，即被取消講解員資格。同時(shí)，鼓浪嶼國有景點(diǎn)將聯(lián)合島上高質(zhì)量的民營景點(diǎn)和文化場(chǎng)館主動(dòng)做好對(duì)外推介，宣傳鼓浪嶼的突出文化價(jià)值和核心內(nèi)涵，避免被不規(guī)范的旅行社或其他機(jī)構(gòu)乘虛而入，對(duì)游客產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　行動(dòng)

　　懲戒管理機(jī)制有效果

　　據(jù)悉，今年1月至11月，鼓浪嶼管委會(huì)依據(jù)鼓浪嶼綜合懲戒管理機(jī)制，共審核島上公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等各執(zhí)法單位報(bào)審的記錄263條，違法違規(guī)行為主要集中在從事無證導(dǎo)游、經(jīng)營無證旅館、從事流動(dòng)攤販、占道（跨店）經(jīng)營、使用不合格計(jì)量器經(jīng)營等。相較去年，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均有大幅度下降，懲戒效果明顯。

　　提高懲戒工作透明度

　　鼓浪嶼管委會(huì)管理處工作人員黃宗凱介紹，今年他們正不斷完善鼓浪嶼綜合懲戒管理機(jī)制，一方面推行“告知”制度，把懲戒消息通過“廈門政務(wù)”平臺(tái)以短信形式發(fā)送至當(dāng)事人，提高綜合管理懲戒工作的透明度；另一方面制定《鼓浪嶼綜合管理懲戒信用修復(fù)實(shí)施辦法》，規(guī)范公益修復(fù)事項(xiàng)，這些規(guī)定事項(xiàng)的出臺(tái)將有利于推動(dòng)不良從業(yè)者改過自新、回歸誠實(shí)守信。

　　數(shù)據(jù)

　　今年共102個(gè)主體

　　被列入“黑名單”

　　依據(jù)鼓浪嶼綜合管理懲戒機(jī)制，今年1月至11月有34人被首次勸誡，其中鼓浪嶼戶籍5人，非鼓浪嶼戶籍29人。102人/家被列入“鼓浪嶼綜合管理懲戒主體名單”，其中企業(yè)1家，個(gè)人101名，個(gè)人中鼓浪嶼戶籍21人，非鼓浪嶼戶籍80人。非鼓浪嶼戶籍二次列入“鼓浪嶼綜合管理懲戒主體名單”的有17人，他們2年內(nèi)不能上島。

　　今年，鼓浪嶼管委會(huì)還協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，將4名滯留在鼓浪嶼的再違人員強(qiáng)制遣送出島。（文/記者 林路然 圖/鼓浪嶼管委會(huì) 提供）