產(chǎn)業(yè)升級 高素質(zhì)城區(qū)創(chuàng)發(fā)展熱土
微醫(yī)集團(tuán)，是國內(nèi)規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合體。2018年底以來，湖里就成為微醫(yī)集團(tuán)投資發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。如今，微醫(yī)正充分發(fā)揮在數(shù)字健康領(lǐng)域10多年的沉淀優(yōu)勢，在湖里投資建設(shè)國際數(shù)字健康中心，打造國際頂尖學(xué)科診療與數(shù)字技術(shù)融合實(shí)踐示范基地。
越來越多的企業(yè)，選擇湖里這片宜商宜業(yè)的投資熱土。黨的十九大以來，湖里區(qū)委區(qū)政府深入貫徹新發(fā)展理念，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”和“五促一保一防一控”工作，制定出臺了一系列加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案和促進(jìn)工業(yè)、信息業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展等系列政策措施。
為發(fā)展創(chuàng)造空間，湖里區(qū)全面啟動、攻堅推進(jìn)湖里東部七大片區(qū)舊村整村改造，創(chuàng)新實(shí)行“政府主導(dǎo)、國企運(yùn)作、整村拆遷、片區(qū)平衡”改造機(jī)制和“指揮部+街道+國企+社區(qū)”工作機(jī)制。以規(guī)劃先行，湖里區(qū)專門成立東部新城規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“四高”標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)宜居宜業(yè)、產(chǎn)城人融合的島內(nèi)東部新城。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，抓產(chǎn)業(yè)為先。近年來，湖里區(qū)以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力、塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向、突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主體地位，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。湖里區(qū)委區(qū)政府堅持“優(yōu)二進(jìn)三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大力發(fā)展先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、商貿(mào)物流、新興金融、旅游文化健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，人才是根本。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為湖里產(chǎn)業(yè)鏈升級打造層次分明的人才儲備梯隊(duì)——湖里區(qū)委區(qū)政府堅決貫徹落實(shí)市委“三個五”“三個六”“三個七”引才計劃，大力實(shí)施“智匯湖里”人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。廣大人才隊(duì)伍活躍在湖里發(fā)展的各條戰(zhàn)線上，成為推動特區(qū)發(fā)祥地“二次創(chuàng)業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的生力軍。
山水齊美 高顏值環(huán)境促和諧共生
處處綠樹成蔭環(huán)境宜人，人人守信講禮謙和友愛，孩子們認(rèn)真學(xué)習(xí)茁壯成長……文明之風(fēng)，浸潤在特區(qū)發(fā)祥地湖里的每個角落。機(jī)制化加快成型、新風(fēng)尚日益濃厚、高顏值不斷刷新、獲得感觸手可及，今年，湖里區(qū)獲得“省級文明示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號，成為全省僅有的三個獲此殊榮的城區(qū)之一。
榮譽(yù)不是趕出來的，是干出來的。黨的十九大以來，湖里區(qū)委區(qū)政府始終堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的要求，在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試。
攻堅克難，創(chuàng)造美麗生活。湖里區(qū)委區(qū)政府堅決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全力抓好污水管網(wǎng)和排?？谡危緦?shí)現(xiàn)排?？谇缣煳鬯?ldquo;零排放”。通過全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土、碧海”四大工程，全面推行河（湖）長制，近年來，湖里轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97.5%以上，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)案例成為首批全國生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例之一。
讓環(huán)境潔凈的成果真正使群眾受益，湖里區(qū)委區(qū)政府推動構(gòu)建實(shí)施“大城管委+企業(yè)市場化運(yùn)營”的城市綜合管理體制，全面運(yùn)行“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺和“城管指揮中心”，試點(diǎn)實(shí)施市場化管養(yǎng)、“第三方”考評等機(jī)制并將全面推廣。通過創(chuàng)新推行“路長制”、“兩違”網(wǎng)格化治理、“門前三包”等精細(xì)化機(jī)制，湖里區(qū)持續(xù)推動城區(qū)環(huán)境提檔升級，在全市城市綜合管理、垃圾分類、市容環(huán)衛(wèi)管理等考評中連續(xù)位居第一。
老幼同樂 高起點(diǎn)規(guī)劃以民生為本
涉及21所學(xué)校，實(shí)際安裝近1400臺空調(diào)，覆蓋約5萬多名在校生——今年，湖里區(qū)教育局宣布在全市率先完成“校園清涼工程”全覆蓋，全區(qū)公辦中小學(xué)以及近兩年改造辦學(xué)的民辦中小學(xué)教室都可以創(chuàng)造26℃的舒適空間，讓學(xué)生們能在盛夏安心學(xué)習(xí)。
傾聽民意，以民為本。黨的十九大以來，湖里區(qū)加快發(fā)展教育事業(yè)，在去年召開建區(qū)以來的首次全區(qū)教育大會。按照每年開辦一批、開工一批、謀劃一批的思路，湖里區(qū)不斷完善校園配套設(shè)施，教育用地還被納入重點(diǎn)地塊征拆，與安置房同等地位，優(yōu)先做好征遷騰地；部署實(shí)施“家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校”等十大教育發(fā)展工程，新改擴(kuò)建公辦校（園）17所、新增學(xué)位12755個，中考學(xué)業(yè)評估值連續(xù)五年居全市各區(qū)第一。
與教育一樣，醫(yī)療也是群眾的頭等大事。以綜合評分排名全國第四的優(yōu)異成績，湖里區(qū)“十三五”期間榮膺“國家級健康促進(jìn)區(qū)”稱號，入選國家級健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作經(jīng)驗(yàn)典型名單。通過大力打造五緣灣健康醫(yī)療園區(qū)，建成復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、弘愛醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，持續(xù)深化“分級診療”，全國首個國家區(qū)域醫(yī)療中心落戶轄區(qū)。而在康養(yǎng)層面，湖里區(qū)建成區(qū)社會福利服務(wù)中心和老年活動中心，率先全市試點(diǎn)“智慧養(yǎng)老”，平均每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)到85張、居全市各區(qū)第一。
【黨建亮點(diǎn)】
黨建引領(lǐng)小區(qū)治理
近年來，湖里區(qū)出臺黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“1+4+N”系列實(shí)施文件，率先全省出臺城市居民小區(qū)黨支部管理辦法和小區(qū)業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)十條措施，全面推行“黨支部建在小區(qū)”，“小區(qū)黨支部與業(yè)委會交叉任職深度融合”和“在職黨員到本人居住小區(qū)報到”制度。黨建引領(lǐng)小區(qū)治理有效破解了城市基層黨建融合不足、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)管理方面存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)等問題，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的社會協(xié)同、群眾參與的社會治理共同體，為城市基層治理探索了“湖里模式”。
以此為基礎(chǔ)，湖里區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部全覆蓋，并率先全市開展小區(qū)秘書、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)調(diào)解員等精細(xì)化為民服務(wù)，群眾幸福感獲得感顯著提高。湖里區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)則獲評全國城市基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例、全國“十大社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新案例”，兩次被新華社專題報道，多次被《人民日報》、央視“新聞聯(lián)播”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等宣傳報道。
非公黨建百花齊放
在非公領(lǐng)域黨建工作中，湖里區(qū)堅持“一手抓基礎(chǔ)，一手抓典型”，打造各具特色的黨建品牌。2017年，湖里區(qū)率先成立我市首批社會組織黨建服務(wù)中心之一的鳳湖益站；2019年，湖里區(qū)7個樓宇黨建典型入選全市樓宇黨建工作推進(jìn)會和《非公有制企業(yè)黨建》雜志社舉辦的主題研討會；2020年，“1+X”聯(lián)建片黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法入選“第五屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例候選名單”。目前，全區(qū)共有49個黨建典型納入廈門城市黨建實(shí)訓(xùn)基地，有5位非公企業(yè)黨組織書記獲評廈門市非公黨建領(lǐng)軍人才。
其中，湖里區(qū)積極探索“兩新”組織“1+X”聯(lián)建片黨建模式，在自愿組合基礎(chǔ)上，按照地域相鄰、行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相連原則，以“1”家黨建工作成熟的黨組織與“X”家黨建工作一般的黨組織組成黨建聯(lián)建片。通過“老帶新、強(qiáng)帶弱，黨員同管、活動同辦、資源同享”的“兩帶三同”，“1+X”聯(lián)建片黨建模式推動實(shí)現(xiàn)“黨組織有鞏固、黨員有提升、作用有發(fā)揮、企業(yè)有發(fā)展”的“四有”目標(biāo)，助推黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。
“精準(zhǔn)雙報到”暖人心
根據(jù)全市統(tǒng)一部署，湖里區(qū)持續(xù)開展“深化雙報到，為民解難題”活動，充分發(fā)揮城市基層黨建融合共建、互聯(lián)互動作用，積極搭建平臺，創(chuàng)新工作機(jī)制，以“大黨建”促進(jìn)“微治理”。395個市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與小區(qū)黨支部“結(jié)鄰”共建，8510名在職黨員主動認(rèn)領(lǐng)小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目3600多個，幫助解決了一大批長期困擾小區(qū)居民的“急難愁盼”問題。
今年，湖里區(qū)結(jié)合“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，探索搭建“百個小區(qū)的幸福鏈接”平臺，實(shí)現(xiàn)群眾需求與共建資源的精準(zhǔn)對接。按照“建賬-鏈接-落實(shí)-驗(yàn)收-表揚(yáng)”五步工作法，湖里區(qū)推進(jìn)98個小區(qū)“黨建辦實(shí)事”項(xiàng)目落地見效，為推進(jìn)全區(qū)基層治理水平、提升群眾的幸福指數(shù)打下良好基礎(chǔ)。
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湖里模式
湖里區(qū)出臺黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“1+4+N”系列實(shí)施文件，率先全省出臺城市居民小區(qū)黨支部管理辦法和小區(qū)業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)十條措施，全面推行“黨支部建在小區(qū)”，“小區(qū)黨支部與業(yè)委會交叉任職深度融合”和“在職黨員到本人居住小區(qū)報到”制度，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的社會協(xié)同、群眾參與的社會治理共同體，為城市基層治理探索“湖里模式”。
