湖里區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)全方位推進(jìn)全國文明典范城市創(chuàng)建工作，以科學(xué)創(chuàng)建理念推動城區(qū)品質(zhì)內(nèi)外生輝

　自今年6月以來，湖里區(qū)通過集中發(fā)動，常態(tài)化開展“潔凈家園 扮靚家園”文明實(shí)踐活動，培養(yǎng)市民綠色健康生活方式，打造優(yōu)美環(huán)境，為爭創(chuàng)全國文明典范城市貢獻(xiàn)力量。(湖里區(qū)委文明辦 供圖)

　　文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，是一座城市的幸福底色。今年以來，湖里區(qū)認(rèn)真貫徹市委市政府再加壓、再加力、再加責(zé)的部署要求，大力推進(jìn)科學(xué)創(chuàng)建，始終著力于增進(jìn)民生福祉、提升城區(qū)治理效能，以更加高效的治理、更加暖心的服務(wù)，助力城區(qū)環(huán)境面貌和群眾精神風(fēng)貌不斷改善、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　網(wǎng)格化創(chuàng)建　 四級聯(lián)創(chuàng)與廣泛發(fā)動相結(jié)合

　　近年來，湖里區(qū)深入開展社會治理體系綜合網(wǎng)格建設(shè)，從構(gòu)建“組織體系、網(wǎng)格體系、工作體系、社會體系、評價體系、智慧體系、保障體系”7方面入手，制定了《湖里區(qū)社會治理綜合網(wǎng)格建設(shè)工作方案》，以制度體系變革推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。

　　以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)強(qiáng)化四級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，湖里區(qū)落實(shí)四級包點(diǎn)督查制度，區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格分工包保實(shí)地申報點(diǎn)和四類測評點(diǎn)周邊小區(qū)、背街小巷，并以網(wǎng)格為單位全面梳理網(wǎng)格上的臟、亂、差問題，建立清單，逐個銷號。湖里區(qū)進(jìn)一步抓實(shí)區(qū)直單位與社區(qū)、下沉干部與相關(guān)點(diǎn)位“雙掛鉤”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)文明創(chuàng)建，助推重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治和提升。

　　自今年6月以來，湖里區(qū)通過集中發(fā)動，常態(tài)化開展“潔凈家園 扮靚家園”文明實(shí)踐活動，培養(yǎng)市民綠色健康生活方式，打造優(yōu)美環(huán)境，爭創(chuàng)全國文明典范城市。參與其中的不僅有各級文明單位全體干部職工，各類志愿者、社區(qū)黨員群眾，還有小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會、住戶、沿街店面商戶和業(yè)主等，來自全區(qū)50余個社區(qū)的“紅馬甲”們每天進(jìn)社區(qū)、走網(wǎng)格、入小區(qū)開展?jié)崈艏覉@行動，全面清理“四害”孳生地和各類衛(wèi)生死角，做好重點(diǎn)區(qū)域消殺；宣傳督促商家店鋪嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任，共同維護(hù)良好秩序；開展扶單車、護(hù)市容、清廣告、做宣傳、勸占道等志愿服務(wù)，開展文明城市創(chuàng)建知識、疫情防控知識、健康生活知識宣傳教育。

　　黨組織動員、群團(tuán)齊參與，黨建引領(lǐng)下的潔凈家園并不是人們眼中的“掃大街”，而是湖里區(qū)以街道、社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以全面覆蓋、突破重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域、提升整體水平為主要任務(wù)廣泛開展的有組織行動，是在加大文明創(chuàng)建合力上下功夫的集中體現(xiàn)。

　　在黨建引領(lǐng)下，常態(tài)化潔凈家園成為湖里區(qū)廣泛發(fā)動群眾，以點(diǎn)帶面構(gòu)建全員參與格局的重要舉措。結(jié)合潔凈家園行動，湖里區(qū)大力開展“最美志愿者”“最美網(wǎng)格員”“最美物業(yè)”“最美支部書記”等最美文明創(chuàng)建工作者評比活動，各社區(qū)“比、學(xué)、趕、幫、超”，全區(qū)干部群眾爭創(chuàng)文明典范城市熱情因此高漲。以此為基礎(chǔ)，湖里區(qū)廣泛開展機(jī)關(guān)單位、市場主體、市民群眾等分層分類的宣傳動員，設(shè)計制作文明創(chuàng)建答題小游戲，強(qiáng)化市民群眾對文明創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識了解掌握，依托“湖里頭條”等公眾號矩陣，讓文明創(chuàng)建氛圍越發(fā)濃厚。

　　靶向式創(chuàng)建　 專項(xiàng)整治與重點(diǎn)攻堅相結(jié)合

　　位于湖里街道東部的后浦社今年6月啟動城中村綜合整治工作，以空中纜線整治為切入點(diǎn)進(jìn)行更新改造規(guī)劃。湖里區(qū)針對社區(qū)現(xiàn)狀空中纜線、現(xiàn)狀用地、現(xiàn)狀建筑等情況進(jìn)行全面體檢評估，梳理可用于社區(qū)更新改造的可利用用地及建筑空間，對標(biāo)完整社區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)，明確社區(qū)現(xiàn)狀配套設(shè)施短板，形成了更新改造項(xiàng)目清單。隨后，后浦社開展沿街專項(xiàng)整治、纜線整治、智慧城中村建設(shè)、環(huán)境及道路提升等行動，取得初步成效。接下來，后浦社將引進(jìn)國有物業(yè)專業(yè)管理力量，優(yōu)化城中村治理結(jié)構(gòu)，逐步提升城中村治理能力，因地制宜打造“15分鐘便民生活圈”，提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。

　　以文明創(chuàng)建為契機(jī)解決群眾實(shí)際難題，今年9月以來，湖里區(qū)開展四大專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)專題整改對標(biāo)提升。市容市貌專項(xiàng)整治方面，開展“占道經(jīng)營”“門前三包”“二手車市場”等市容管理問題專項(xiàng)治理，累計開展統(tǒng)一行動230余次；交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方面，每周對重點(diǎn)路口、主次干道、商業(yè)大街進(jìn)行排名，推動“曬、比、問”機(jī)制落實(shí)，查處各類交通違法11.8萬起；公共設(shè)施專項(xiàng)整治方面，修復(fù)道路路面1.2萬平方米，修復(fù)更換路沿石、分界石4000余米，完成轄區(qū)主次干道行道樹修剪；市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方面，加大對永升、康樂、湖里、村里、江頭等市場，夏商江頭批發(fā)市場周邊的市容秩序整治行動，落實(shí)全時段巡查監(jiān)控，加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即整治。

　　在完成“規(guī)定動作”的同時，湖里區(qū)結(jié)合自身短板查缺補(bǔ)漏推進(jìn)三大重點(diǎn)攻堅行動，將專項(xiàng)整治與重點(diǎn)攻堅相結(jié)合，用心用情解決老百姓“急難愁盼”問題，讓文明創(chuàng)建成為為民辦實(shí)事的重要抓手。今年來，全區(qū)全面推進(jìn)416個住宅小區(qū)公共設(shè)施及環(huán)境專項(xiàng)整治文明創(chuàng)建應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)，大力加快67個2000年底前建成老舊小區(qū)改造提升，涉及291棟、建筑面積約128.45萬平方米、惠及居民約1.26萬戶，目前各項(xiàng)目已進(jìn)場施工。而在空中纜線重點(diǎn)攻堅上，湖里全區(qū)21個城中村空中纜線改造計劃分三個批次，首批項(xiàng)目已有9個進(jìn)場，后浦社試點(diǎn)項(xiàng)目已基本完工，計劃12月底前全部完工，非城中村、非老舊小區(qū)纜線改造部分累計完成446個點(diǎn)位整治。

　　接續(xù)性創(chuàng)建  常態(tài)治理與應(yīng)急管理相結(jié)合

　　市容環(huán)境衛(wèi)生最能直觀體現(xiàn)城市綜合管理水平，要求管養(yǎng)單位不僅要做得好，更要做得快、做得精。湖里區(qū)以智慧化、機(jī)械化為抓手實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式改革，打造一個平臺、一套數(shù)據(jù)、多級聯(lián)動、多維考核的智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)“神經(jīng)中樞”，實(shí)現(xiàn)人員實(shí)時定位、車輛實(shí)時跟蹤、污染物智能監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動分析、資源統(tǒng)一調(diào)度；在對道路分級分類的基礎(chǔ)上持續(xù)引進(jìn)各型作業(yè)設(shè)備，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械水平；以“洗”代“掃”，打造能“席地而坐”的潔凈城區(qū)。這一創(chuàng)新舉措通過智慧化、機(jī)械化、精細(xì)化的作業(yè)手段，持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)管理，極大提升了湖里區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，推動區(qū)域形象和城鄉(xiāng)面貌大變樣，被選為我市文明城市優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

　　以自查督查為重點(diǎn)，湖里區(qū)嚴(yán)格對照全國文明城市實(shí)地測評體系，將《文明城市日常考評成績通報》中的失分問題事（部）件納入排查范圍，派專人現(xiàn)場核實(shí)，認(rèn)真分析問題主客觀原因，并制定科學(xué)、合理的常態(tài)長效管理機(jī)制。湖里區(qū)創(chuàng)建辦分5個工作組對所有點(diǎn)位開展督查，并由數(shù)字湖里平臺派發(fā)至責(zé)任單位整改，要求各街道對責(zé)任范圍內(nèi)的申報點(diǎn)位自查比例由原先的50%提升到100%。自查排查工作啟動以來，區(qū)創(chuàng)建辦督查組共采集、上傳問題24732件，全區(qū)各街道、各社區(qū)針對轄區(qū)范圍內(nèi)所有點(diǎn)位開展了7輪點(diǎn)位全覆蓋自查，各類累計發(fā)現(xiàn)問題8.1萬余個。

　　此外，湖里區(qū)還制定了文明創(chuàng)建重點(diǎn)問題處置機(jī)制，針對店招廣告設(shè)施破損，路面破損，城中村保潔和公廁管理，社區(qū)宣傳欄破損、廣告亂張貼、電線桿亂設(shè)廣告及宣傳公告欄設(shè)置，城中村機(jī)動車、非機(jī)動車管理，地面煙頭落地等13項(xiàng)問題建立應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了常態(tài)長效的管理基礎(chǔ)。

　　湖里區(qū)以智慧化、機(jī)械化為抓手實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式改革，極大提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。(廈門湖里建發(fā)城建集團(tuán)有限公司 供圖)

　　【數(shù)據(jù)】

　　惠及居民

　　1.26萬戶

　　今年來，湖里區(qū)全面推進(jìn)416個住宅小區(qū)公共設(shè)施及環(huán)境專項(xiàng)整治文明創(chuàng)建應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)，大力加快67個2000年底前建成老舊小區(qū)改造提升，涉及291棟、建筑面積約128.45萬平方米、惠及居民約1.26萬戶，目前各項(xiàng)目已進(jìn)場施工。

　　自查比例

　　升至100%

　　湖里區(qū)創(chuàng)建辦分5個工作組對所有點(diǎn)位開展督查，并由數(shù)字湖里平臺派發(fā)至責(zé)任單位整改，要求各街道對責(zé)任范圍內(nèi)的申報點(diǎn)位自查比例由原先的50%提升到100%。

　　【鏈接】

　　百姓金點(diǎn)子

　　幸“湖”金鑰匙

　　湖里區(qū)金點(diǎn)子工作法見成效

　　▲今年5月，湖里區(qū)上線“百姓金點(diǎn)子·幸‘湖’金鑰匙”活動。 （湖里區(qū)委文明辦 供圖）

　　今年5月，湖里區(qū)正式上線“百姓金點(diǎn)子·幸‘湖’金鑰匙”活動，面向全社會征集文明城市創(chuàng)建意見建議，通過廣泛征集民情民意，真正把民之所憂、民之所盼找準(zhǔn)、找好，切實(shí)把民情民意轉(zhuǎn)化為惠民便民的實(shí)招硬招，轉(zhuǎn)化為造福于民的文明創(chuàng)建項(xiàng)目工程。該項(xiàng)目由湖里區(qū)“金鑰匙”工作領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，區(qū)委區(qū)政府、職能部門、街道三級聯(lián)動，以“城中村治理建議、老舊小區(qū)安全隱患整治建議”等為主題向群眾征集“金點(diǎn)子”，與數(shù)字湖里指揮中心后臺嫁接，實(shí)現(xiàn)線索征集、派發(fā)相關(guān)單位按時限落實(shí)整改。

　　金鑰匙征集活動發(fā)布后，得到了居住在湖里區(qū)不同職業(yè)百姓，還有市政協(xié)委員踴躍投稿，第一期累計收到有效建議101條，第二期收到有效建議85條，涵蓋了城中村公共設(shè)施、道路安全、人居環(huán)境、出租屋治理等方面。相關(guān)部門迅速響應(yīng)，將群眾的一個個“金點(diǎn)子”鍛成一把把“金鑰匙”，解決群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，取得顯著成效。

　　江頭街道:

　　“四輪驅(qū)動”

　　打造精細(xì)化管理樣板

　　▲祥店愛心誠信文明示范街的愛心飲水機(jī)，為高溫工作人員免費(fèi)供水。 （資料圖/江頭街道 提供）

　　近年來，江頭街道以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為抓手，著力在城市精細(xì)化管理提升方面下足繡花針功夫。以打造祥店路省級精細(xì)化管理樣板街區(qū)為目標(biāo)，圍繞居民群眾關(guān)心的“門前三包”、市容市貌、交通秩序、公共設(shè)施等問題，對街區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理，由點(diǎn)拓線帶面，推動整個片區(qū)精細(xì)化管理水平不斷提升，助推轄區(qū)文明創(chuàng)建工作走深走實(shí)。

　　以祥店街為重點(diǎn)，街道通過人行道、盲道、車行道、綠化、戶外廣告、外立面等一系列道路設(shè)施和街景整體提升，先后打造了“門前三包”示范街、垃圾分類示范街、停車秩序示范街、愛心誠信文明示范街等7個示范街，由點(diǎn)拓線帶面，推動整個片區(qū)精細(xì)化管理水平不斷提升，從而帶動整個湖里區(qū)城市管理水平的躍升。

　　湖里交警大隊(duì):

　　“三大法寶”

　　整治交通秩序

　　▲湖里交警大隊(duì)采用“線上+線下”雙線喊話，即時對輕微違法行為干預(yù)、勸導(dǎo)。 （湖里交警大隊(duì) 供圖）

　　湖里交警大隊(duì)緊緊圍繞當(dāng)前存在的突出問題，堅持“抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓”，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，集思廣益，對照問題，對癥下藥，創(chuàng)新采取切實(shí)有力措施，健全完善機(jī)制，著力提升道路交通科技化、精細(xì)化、人性化管理水平，維護(hù)全區(qū)良好交通秩序。

　　“三大法寶”里，“雙線喊話”采用“線上+線下”雙線喊話，即時對路口電動車違法載人、不戴安全頭盔，行人、非機(jī)動車闖紅燈、不按道行駛、越線等候等輕微違法行為進(jìn)行干預(yù)、勸導(dǎo)；“敲門行動”即依托信息化技術(shù)線上收集違法證據(jù)，線下敲門面對面勸導(dǎo)，精準(zhǔn)采取上門查處、粘貼違法行為告知書、面對面開展交通安全宣教；“三選一教育”即在主要交通路口、城中村路口設(shè)立臨時宣教點(diǎn)，攔查到交通違法行為或不文明行為后要求當(dāng)事人選擇開具簡易處罰決定書、觀看交通安全警示影像資料或參加志愿勸導(dǎo)活動“三選一”。（來源：廈門日報；文/記者 葉舒揚(yáng)）