日常巡查及時發(fā)現(xiàn)問題；提前介入，源頭消除油煙問題，減少經(jīng)濟損失；創(chuàng)新機制，數(shù)字賦能，實時預(yù)警，高效研判執(zhí)法……今年4月以來，廈門市湖里區(qū)城管執(zhí)法局通過創(chuàng)新試點油煙監(jiān)控系統(tǒng)、重難點問題“一店一策”等方式，把聯(lián)合執(zhí)法與教育引導(dǎo)結(jié)合起來，柔性執(zhí)法、精細管理，積極探索油煙污染破解之道。

　　巡查摸排+事前監(jiān)管

　　多部門聯(lián)動提升治理成效

　　為了把準(zhǔn)餐飲油煙擾民問題“之脈”，做到“對癥開方”，專項整治展開前，湖里區(qū)城管執(zhí)法局組織各中隊深入主次干道沿街餐飲商鋪，對各餐飲店是否安裝并正確使用油煙凈化裝置、是否按規(guī)定清洗油煙凈化器、是否落實“一店一臺賬”等進行詳細檢查。通過精準(zhǔn)巡查摸排，梳理形成油煙污染重點整治清單，為專項整治有序展開、高效推進創(chuàng)造了條件。

　　除了定期開展巡查摸排，湖里區(qū)城管執(zhí)法局還通過多部門聯(lián)合，建立健全事前監(jiān)管新機制。一方面，在受理商事辦理登記時，多部門協(xié)同提前介入，對新辦商事登記事項是否屬于餐飲類、登記點位是否屬于餐飲油煙類禁設(shè)區(qū)、是否會產(chǎn)生油煙等問題進行聯(lián)合甄別；另一方面，主動上門做好禁設(shè)區(qū)店面房東的宣傳工作，講清油煙擾民問題的影響和危害，避免反復(fù)租給易產(chǎn)生油煙污染項目的新店主。

　　位于南山路的一家店面于今年5月初退租后一直空置，據(jù)管片隊員介紹，該店面地處商住樓的商業(yè)部分，并未設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，也不具備加裝煙管的條件，屬于油煙工藝餐飲禁設(shè)點。為防止再次出現(xiàn)油煙擾民問題，片區(qū)執(zhí)法隊員把該處店面出租情況納入重點監(jiān)管對象，定期組織巡查。

　　5月17日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)店面正在進行裝修，了解到該處準(zhǔn)備開設(shè)燒烤店后，執(zhí)法人員迅速通過社區(qū)和中介公司聯(lián)系上了經(jīng)營者與房東，并第一時間報告中隊。通過耐心溝通，經(jīng)營者準(zhǔn)備重新選址，中介和房東表示理解并同意退還租金和中介費。

　　6月份以來，針對類似的問題，湖里區(qū)城管執(zhí)法局已及時勸離了3位經(jīng)營者，不僅從源頭上消除了可能產(chǎn)生的油煙擾民問題，還幫助商家避免了不必要的經(jīng)濟損失。

　　數(shù)字監(jiān)控+一線核查

　　“大數(shù)據(jù)”保障清新“無油”

　　下午6點，正值用餐高峰期。在湖里區(qū)一家小炒店中，一盆辣椒炒肉剛下鍋，數(shù)字湖里集成平臺的油煙監(jiān)控系統(tǒng)就發(fā)出預(yù)警：油煙排放超標(biāo)了！

　　收到前往現(xiàn)場核查的工作指令，執(zhí)法隊員第一時間趕赴現(xiàn)場，仔細檢查后，發(fā)現(xiàn)店家安裝的油煙凈化設(shè)備已經(jīng)老舊。執(zhí)法隊員耐心向店主進行普法宣傳教育，告知其油煙污染擾民的危害并要求店主盡快升級更換。

　　“‘發(fā)現(xiàn)晚、取證難’一直是破解餐飲油煙擾民問題的難點和堵點。”為打破工作“瓶頸”，湖里區(qū)城管執(zhí)法局充分借助“湖里城市大腦”數(shù)字化智能化建設(shè)成果，積極試點餐飲油煙24小時在線監(jiān)測系統(tǒng)，通過在投訴重點區(qū)域、點位安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)備并接入“城市大腦”數(shù)字化平臺，將監(jiān)控的數(shù)值與設(shè)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相比較，實現(xiàn)實時預(yù)警、指揮綜合研判及線下處置“一條龍”。執(zhí)法快速響應(yīng)新機制的運用，讓“前腳剛下鍋，后腳就核查”成為現(xiàn)實。

　　該系統(tǒng)自5月上旬上線試運行以來，全區(qū)首批18個點位已實現(xiàn)24小時在線智能監(jiān)測。

　　疏堵結(jié)合+一店一策

　　務(wù)實工作舉措竭誠為民

　　數(shù)字賦能、智能增效只是湖里區(qū)持續(xù)深化精細管理的一部分。湖里區(qū)城管執(zhí)法局還針對居民反復(fù)投訴的重難點問題，堅持具體問題具體分析，做到“一店一策”，穩(wěn)妥解決油煙擾民問題。

　　位于臺灣街的某家快餐店，此前經(jīng)常因為油煙擾民問題被投訴。執(zhí)法人員多次到店現(xiàn)場查看，了解到店內(nèi)有安裝油煙凈化裝置，油煙管道連接至閣樓外側(cè)排放，店主稱其想安裝通往樓頂排放的煙管，但樓上的業(yè)主不同意。

　　了解實際情況后，執(zhí)法人員聯(lián)合街道、社區(qū)工作人員進行調(diào)解，一方面做好群眾的疏導(dǎo)解釋工作，另一方面要求店家對油煙管道進行整改，并更換可能產(chǎn)生油煙的菜式品類。

　　一段時間后，執(zhí)法人員再次來到店內(nèi)查看，發(fā)現(xiàn)涉及產(chǎn)生油煙的設(shè)備已全部移除，高空排放的專用油煙管道也已安裝完成。完成改造以來，該快餐店再未收到油煙擾民投訴，第三方油煙檢測結(jié)果也符合標(biāo)準(zhǔn)，餐飲油煙污染治理成功“化干戈”為清爽。

　　“疏堵結(jié)合，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要柔性治理，真正做到執(zhí)法為民。”湖里區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹說。油煙污染專項整治行動開展以來，湖里區(qū)共收到油煙擾民投訴件394件，辦結(jié)388件，其中關(guān)停5家、整治73家、規(guī)范13家。（來源：福建日報；林元華 肖進鴻 廖麗萍）