創(chuàng)新合作

　　開展試點(diǎn)項(xiàng)目打造“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工程

　　手抓羊肉、發(fā)子面腸、三泡臺(tái)……去年5月在廈門成功舉辦的“2017年臨夏特色產(chǎn)品展示展銷會(huì)”，為廣大市民帶來(lái)一場(chǎng)美食盛宴，現(xiàn)場(chǎng)不少展品銷售一空，并簽訂1.5億元采購(gòu)協(xié)議，開創(chuàng)了臨夏州在東部沿海獨(dú)立辦展的先河，為臨夏特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入東部發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)開辟了一條新通道。此外，我市還建立了“臨夏州特色產(chǎn)品展示展銷館”，打造永不落幕的展銷會(huì)。在“九八”投洽會(huì)上，我市還專門設(shè)立“臨夏州主題館”，向全球推介臨夏特色產(chǎn)品，推動(dòng)臨夏州電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力特色產(chǎn)品走出去。這是我市會(huì)同臨夏州有關(guān)方面，策劃實(shí)施的“臨夏特色產(chǎn)品走出去”工程。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧中，我市創(chuàng)新性實(shí)施“一進(jìn)一出”項(xiàng)目，即在兩地產(chǎn)業(yè)合作中突出把幫助臨夏州的特色產(chǎn)品輸出來(lái)與把廈門的游客送進(jìn)去作為工作重點(diǎn)。對(duì)應(yīng)臨夏州重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)品百億產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)電商、展銷會(huì)等，助力臨夏特色產(chǎn)品走出去。對(duì)應(yīng)臨夏州重點(diǎn)培育的旅游業(yè)百億產(chǎn)業(yè)鏈，策劃實(shí)施“萬(wàn)人游臨夏”活動(dòng)，吸引了廈門和周邊乃至臺(tái)灣、海外游客到臨夏旅游，提升了臨夏旅游的知名度和旅游業(yè)整體水平。

　　同時(shí)，廈門市把幫助臨夏州勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為脫貧的重要載體之一，抓住“務(wù)工人員愿意來(lái)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)愿意轉(zhuǎn)、用工企業(yè)愿意收”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索人社資源整合，打出政策組合拳，集中投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了這三方面的積極性，去年勞務(wù)幫扶取得很大突破，幫助臨夏州解決就業(yè)4161人，其中經(jīng)培訓(xùn)后就地就近就業(yè)1830人，輸轉(zhuǎn)到廈門就業(yè)2331人。

　　結(jié)對(duì)幫扶

　　兩地全面攜手深入開展“一對(duì)一”幫扶

　　鷺島幼兒園、火炬小學(xué)……這不是在廈門，而是在臨夏州。扶貧先扶智，我市把教育幫扶作為重點(diǎn)之一，幾年來(lái)先后投入財(cái)政資金9340萬(wàn)元，實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施援建項(xiàng)目26項(xiàng)。援建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即覆蓋了臨夏州本級(jí)及所屬的7縣1市，覆蓋了從幼兒園至高中、職業(yè)學(xué)校、特教學(xué)校等各類型學(xué)校，共幫助約2萬(wàn)名中小學(xué)生、殘疾兒童及學(xué)齡前兒童解決了就學(xué)問(wèn)題或改善了教學(xué)條件。特別是在每個(gè)縣市建設(shè)一所“鷺島幼兒園”，作為所在縣市的示范園與廈門優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對(duì)，發(fā)揮示范和培訓(xùn)作用。

　　這是兩地開展結(jié)對(duì)幫扶的一個(gè)生動(dòng)縮影，為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到東西部扶貧協(xié)作中來(lái)，我市開展與臨夏州多種形式的“結(jié)對(duì)子”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”，即廈門市所轄6個(gè)區(qū)及火炬高新區(qū)百分之百與臨夏州的貧困縣結(jié)對(duì)，全市38個(gè)鎮(zhèn)街百分之百與臨夏州的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)(共結(jié)對(duì)幫扶臨夏州51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，臨夏州8個(gè)貧困縣市百分之百與廈門市相關(guān)區(qū)結(jié)對(duì)，形成全面結(jié)對(duì)幫扶局面。

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕姙楸磉_(dá)對(duì)廈門幫扶的感恩之情，在援建項(xiàng)目中充分融入廈門元素，多個(gè)項(xiàng)目用“鷺島” “嘉庚”等命名。我市與臨夏州東西部協(xié)作的做法和成效，得到了央視等媒體和學(xué)界的廣泛關(guān)注。

　　　2018再行動(dòng)

　　扶貧協(xié)作再發(fā)力

　　力爭(zhēng)幫扶實(shí)效再提升

　　臨夏所需、廈門所能、協(xié)作見(jiàn)效，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，我市將繼續(xù)做好對(duì)口臨夏州的扶貧協(xié)作工作。今年4月，廈門市委常委會(huì)會(huì)議專門研究對(duì)口幫扶臨夏州工作，市委、市政府下發(fā)《2018年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作意見(jiàn)》，將在人才支援、資金扶持、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷加大幫扶力度，力爭(zhēng)幫扶實(shí)效更上一層樓，為臨夏州如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)提供重要支持，完成好中央交給廈門的重大政治任務(wù)。

　　●關(guān)鍵詞:人才支援

　　今年我市將繼續(xù)做好掛職干部選派工作，做好新一批州一級(jí)援臨干部選派，確保援臨工作有序開展。加大專業(yè)技術(shù)人才選派力度，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，采取長(zhǎng)、中、短期等相結(jié)合的方式，認(rèn)真做好教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技、金融和社會(huì)工作等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才選派工作。

　　●關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)合作

　　提升產(chǎn)業(yè)幫扶水平，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用，加大對(duì)口幫扶投資力度，積極開展對(duì)臨夏州的產(chǎn)業(yè)扶貧和幫扶工作。廈門在臨夏州設(shè)立的8家公司在開展產(chǎn)業(yè)幫扶方面要有更多舉措，積極投資可實(shí)際惠及建檔立卡貧困戶的富民產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)或建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制直接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。探索通過(guò)設(shè)立“扶貧車間”或建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等模式，為建檔立卡貧困人員提供就業(yè)崗位。推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程，有條件的縣力爭(zhēng)推進(jìn)1-2個(gè)深度貧困村光伏項(xiàng)目，使貧困村、貧困人口增加收入。

　　繼續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)合作途徑，幫扶臨夏州拓展電商、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)，降低物流成本，提高行業(yè)服務(wù)水平。探索在重要的商業(yè)便民網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“扶貧協(xié)作地區(qū)”特色產(chǎn)品展銷專區(qū)(柜)，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　●關(guān)鍵詞:勞務(wù)協(xié)作

　　繼續(xù)開展建檔立卡貧困人員就業(yè)培訓(xùn)，市人社局將加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)協(xié)作，采取“產(chǎn)業(yè)＋基地＋企業(yè)”的培養(yǎng)模式和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師全程跟蹤輔導(dǎo)的培養(yǎng)方式，推進(jìn)廈臨兩地貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。市教育局會(huì)同市人社局制定優(yōu)惠政策，安排專門名額招收臨夏州建檔立卡貧困戶學(xué)生來(lái)廈門市的中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校)就讀，提高其就業(yè)能力。

　　做好引導(dǎo)以建檔立卡戶為主要對(duì)象的人員來(lái)廈門務(wù)工就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮勞務(wù)就業(yè)在精準(zhǔn)脫貧中“短平快”的優(yōu)勢(shì)。

　　●關(guān)鍵詞:結(jié)對(duì)幫扶

　　繼續(xù)開展“結(jié)對(duì)幫百村”活動(dòng)，全面提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的幫扶數(shù)；繼續(xù)推動(dòng)廈門的村居、國(guó)企、民企結(jié)對(duì)幫扶貧困村活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶數(shù)不少于100個(gè)村，各區(qū)、火炬管委會(huì)及市國(guó)資委、市工商聯(lián)的結(jié)對(duì)幫扶村數(shù)、幫扶戶數(shù)及資金額都將不低于去年水平，其中國(guó)企、民企主要傾斜幫扶東鄉(xiāng)、積石山和永靖3個(gè)深度貧困縣。

　　提升結(jié)對(duì)幫扶成效，按照中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧摘帽后結(jié)對(duì)關(guān)系不間斷的要求，做到“結(jié)對(duì)有協(xié)議、考察有方案、幫扶有記錄、項(xiàng)目有落實(shí)、經(jīng)費(fèi)有保障”。