始終堅持先行先試
在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下
加快生態(tài)文明體制改革步伐
時間，是忠實的記述者。
1986年1月10日，廈門市八屆人大常委會第十八次會議上，時任廈門市委常委、常務(wù)副市長習近平代表市政府發(fā)言。
他開宗明義表明態(tài)度:“保護自然風景資源，影響深遠，意義重大。”“我來自北方，對廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”“廈門是屬于祖國的、屬于民族的，我們應(yīng)當非常重視和珍惜，好好保護，這要作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓好。”
關(guān)于環(huán)境保護與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，習近平闡述了他的觀點——
“由于愚昧造成的破壞已經(jīng)不是主要方面了，現(xiàn)在是另一種傾向，就是建設(shè)性的破壞，這種破壞不一定就是沒有文化的人做的，但反映出來的又是一種無知，或者說是一種不負責任。”
生態(tài)文明建設(shè)是對工業(yè)文明的超越。它是一個自覺校正的過程，而非順勢前行的自發(fā)過程。這種自覺，在改革開放之初，在很多人把發(fā)展等同于GDP增長的年代里，是彌足珍貴的。
超前的認識，擁有引領(lǐng)發(fā)展的巨大力量；清醒的判斷，宣示推進生態(tài)文明改革的堅定決心。
不能用綠水青山去換金山銀山逐漸成為共識，以綠色為導(dǎo)向的生態(tài)發(fā)展觀萌芽、抽條，最終成長為參天巨樹。
2000年4月，廈門文昌魚保護區(qū)、白鷺保護區(qū)和中華白海豚保護區(qū)合并建成了廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)，保護區(qū)以中華白海豚、文昌魚等12種珍稀物種及其生存環(huán)境為保護對象，總面積33088公頃。
全國其他地方的保護區(qū)，大多處在遠離人類活動的地方，而廈門保護區(qū)的核心區(qū)就在廈門島周邊。除了建章立制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入現(xiàn)代化技術(shù)實施全方位監(jiān)控，廈門更從2002年開始，全面展開海域綜合整治。累計投入8億多元，對西海域70平方公里、環(huán)東海域91平方公里實施整治。
通過綜合治理，廈門海域的納潮量增加了4400萬立方米，水交換能力改善了30%，提升了海域生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量。今日的廈門灣呈現(xiàn)出碧波起伏、海闊天藍的壯美圖景，白海豚逐浪嬉戲的景象早已不再是廈門的新聞，而成了游客濱海旅游中的小驚喜了。
不僅在海上，即便在繁華都市，也可以覓得自然的寧靜、和諧、美麗。生命共同體的美好與生生不息在這座城市處處呈現(xiàn)輝光。
2011年12月，一塊價值估算為30億元的島內(nèi)地塊，正式被市政府“圈”了起來。這塊地，不是用于房地產(chǎn)開發(fā)，而是作為珍稀鳥類———栗喉蜂虎的自然保護區(qū)。
在寸土寸金的城市中心設(shè)立自然保護區(qū)，這在其他城市看來，是一個驚人之舉，但在廈門的決策者看來，這只是遵循習近平生態(tài)文明思想的應(yīng)有之舉。
一個個生態(tài)保護大手筆次第展開，廈門在生態(tài)文明建設(shè)的推進中把握方向，彰顯擔當，搭建了生態(tài)文明制度的“四梁八柱”。
“國家園林城市”“國家環(huán)保模范城市”“全國綠化模范城市”“全國十佳人居城市”“全國城市環(huán)境綜合整治特別獎”“中國人居環(huán)境獎”“國際花園城市”“聯(lián)合國人居獎”“全國文明城市”“中國十大宜居城市”“國家森林城市”“國家生態(tài)市”等“綠色桂冠”紛至沓來。
2008年中央編譯出版社出版的《生態(tài)文明構(gòu)建:理論與實踐》這樣評價:“廈門堅持以制度保障為先，積極構(gòu)建了生態(tài)城市的治理結(jié)構(gòu)。”
黨的十八大以來，在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，廈門堅持先行先試，加快了生態(tài)文明體制改革的步伐，2013年率先全國建立起生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核機制，早早地打下了落實“黨政同責”、“一崗雙責”的制度基礎(chǔ)，真正樹立起“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀和“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的生態(tài)政績觀。從2016年度考核開始，生態(tài)文明建設(shè)考核政績和績效的權(quán)重更是由4%提高到25%。
廈門先后出臺了《廈門市加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施意見》《廈門市生態(tài)文明體制改革實施方案》，還編制了《廈門市推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)暨廈門市生態(tài)文明體制改革行動方案》，從頂層設(shè)計、重大行動到實施保障，構(gòu)建了重點突出、相互支撐、整體推進的生態(tài)文明體制改革體系。
