“五無(wú)”目標(biāo)

　　無(wú)占道跨店經(jīng)營(yíng)

　　無(wú)流動(dòng)攤販

　　無(wú)亂丟垃圾

　　無(wú)違規(guī)廣告

　　無(wú)戶外燒烤

　　■鼓浪嶼風(fēng)光。 本報(bào)拍客 孫煥偉 攝

　　臺(tái)海網(wǎng)3月20日訊 據(jù)廈門(mén)晚報(bào)報(bào)道　被譽(yù)為“女王皇冠上的寶石”的鼓浪嶼，今后將變得更加璀璨。18日下午，市城管執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《鼓浪嶼市容環(huán)境考評(píng)與督察辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。廈門(mén)市將通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)、督察，建立鼓浪嶼市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，力爭(zhēng)在今年底實(shí)現(xiàn)全島市容環(huán)境無(wú)占道跨店經(jīng)營(yíng)、無(wú)流動(dòng)攤販、無(wú)亂丟垃圾、無(wú)違規(guī)廣告、無(wú)戶外燒烤的“五無(wú)”目標(biāo)，全面提升鼓浪嶼的顏值。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高要求，考評(píng)督察涉及市容環(huán)境多方面

　　市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)許國(guó)華說(shuō)，《辦法》用高標(biāo)準(zhǔn)和高要求來(lái)維護(hù)鼓浪嶼的高顏值，考評(píng)和督察的內(nèi)容非常細(xì)?？荚u(píng)內(nèi)容包括相關(guān)單位開(kāi)展網(wǎng)格化巡查管理、落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制情況，海岸線、公園綠地、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊市容環(huán)境情況，戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理情況等。督察內(nèi)容含依據(jù)“門(mén)前三包”相關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法的情況，露天燒烤、餐飲店油煙擾民查處情況，跨店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)查處情況，污水亂排放、垃圾未分類、亂傾倒等行為查處情況等。

　　《辦法》規(guī)定，考評(píng)對(duì)象是鼓浪嶼管委會(huì)、鼓浪嶼街道辦事處開(kāi)展市容環(huán)境整治、落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制情況，其他擔(dān)負(fù)鼓浪嶼市容環(huán)境管理的責(zé)任主體落實(shí)市容環(huán)境管理規(guī)定的情況。督察對(duì)象是思明區(qū)城管執(zhí)法局鼓浪嶼執(zhí)法大隊(duì)組織開(kāi)展市容環(huán)境專項(xiàng)整治以及日常巡查、執(zhí)法工作情況。

　　考評(píng)督察以暗訪為主，成績(jī)將抄報(bào)市委市政府

　　考評(píng)和督察如何進(jìn)行？“我們將以暗訪為主。”許國(guó)華介紹，《辦法》明確了多個(gè)層次的考評(píng)、督察方式，層層推進(jìn)長(zhǎng)效管理，在堅(jiān)持每周至少1次日常督察、每月隨機(jī)考評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)階段性管理情況擴(kuò)大考評(píng)范圍、增加考評(píng)頻次。對(duì)長(zhǎng)期存在、市民反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境亂象以及執(zhí)法人員工作不作為、履職不到位等問(wèn)題加強(qiáng)督察。對(duì)市委市政府及上級(jí)部門(mén)交辦事項(xiàng)、群眾反復(fù)投訴、日常督察多次發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督察，督促責(zé)任單位及時(shí)整改，不定期組織“回頭看”。

　　考評(píng)和督察是否具有威力，關(guān)鍵在于結(jié)果的運(yùn)用。今后，鼓浪嶼綜合管理考評(píng)成績(jī)每月將向思明區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)一次，并抄報(bào)市委、市政府，涉及區(qū)管項(xiàng)目的，考評(píng)成績(jī)計(jì)入思明區(qū)綜合成績(jī)，根據(jù)管理情況視情在廈門(mén)市各主要新聞媒體公布考評(píng)情況。督察情況每月將向思明區(qū)城管執(zhí)法局通報(bào)一次，涉及市城管執(zhí)法局對(duì)各區(qū)委區(qū)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)采集的，計(jì)入市城管執(zhí)法局對(duì)思明區(qū)委區(qū)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)采集范疇，將直接影響區(qū)級(jí)年度績(jī)效考評(píng)成績(jī)。

　　新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

　　記者問(wèn):《辦法》的亮點(diǎn)是什么？如何保證把考評(píng)、督察作用發(fā)揮到實(shí)處？

　　市城管執(zhí)法局:制定《辦法》時(shí)，我們堅(jiān)持不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。要通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)、督察，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，激發(fā)相關(guān)管理單位（企業(yè)）的工作積極性與主動(dòng)性，凝聚各方合力加強(qiáng)鼓浪嶼市容環(huán)境整治，解決制約鼓浪嶼市容環(huán)境提升的瓶頸問(wèn)題。對(duì)于履行職責(zé)不到位、影響鼓浪嶼綜合管理的，將依照規(guī)定通報(bào)，并追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任；拒絕履行主體責(zé)任、嚴(yán)重影響鼓浪嶼綜合管理的，直接移送紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)處理。

　　背景

　　鞏固申遺成果

　　提升管理水平

　　2017年鼓浪嶼申遺成功后，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際理念，健全長(zhǎng)效機(jī)制，把老祖宗留下來(lái)的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去。歷屆廈門(mén)市委市政府高度重視鼓浪嶼的保護(hù)和文化傳承工作。

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和廈門(mén)市委市政府的決策部署，進(jìn)一步鞏固申遺成果，提升鼓浪嶼高顏值精細(xì)化管理水平，市城管辦、市城管執(zhí)法局、市考評(píng)辦依照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合鼓浪嶼當(dāng)前市容環(huán)境整體情況，在充分調(diào)研、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《辦法》。