臺海網(wǎng)7月13日訊 據(jù)廈門廣電網(wǎng)報(bào)道 民營企業(yè)代表著一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力，為保障民營企業(yè)中小企業(yè)的資金安全，廈門近日出臺了全省首個(gè)防止新增拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的制度文件——《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理防止新增拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的意見》。
據(jù)介紹，此次出臺的《意見》主要針對無預(yù)算開支、未批先建、項(xiàng)目超概算、決算進(jìn)度緩慢、涉企保證金未清退等問題，從七個(gè)方面提出具體要求，切實(shí)防止新增拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
《意見》提出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出、加快預(yù)算執(zhí)行等方面的要求，并對預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。除了對財(cái)政預(yù)算資金安排作出規(guī)定外，《意見》針對單位自籌資金也作出明文規(guī)定，防止單位因自籌資金不足或因建設(shè)項(xiàng)目資金擠占正常運(yùn)營支出而造成拖欠。同時(shí)要求涉及舉債融資的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格評估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，項(xiàng)目概算及項(xiàng)目概算調(diào)整必須制定資金平衡方案。《意見》還要求各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和我省部門涉企保證金目錄清單，對已取消以及逾期未返還或超額收取的保證金應(yīng)盡快清退返還。
值得一提的是，《意見》明確了部門主體責(zé)任，對部門內(nèi)控及清欠工作提出要求，強(qiáng)調(diào)相關(guān)違規(guī)行為的責(zé)任追究，對政府部門和各參建單位的各類違規(guī)行為造成拖欠的，采取各類懲戒措施加以嚴(yán)肅處理。
一般來說，民營企業(yè)中小企業(yè)普遍存在著融資難的情況，由于缺乏資金管理意識，一旦企業(yè)賬款被拖欠，他們的生存就成了問題，加上企業(yè)的三角債問題凸顯，很容易引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。這對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不利。其實(shí)，今年1月，廈門就曾出臺《廈門市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，重點(diǎn)對全市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括政府平臺公司）因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款進(jìn)行清理。此次防止新增拖欠賬款意見的出臺，將進(jìn)一步優(yōu)化廈門市營商環(huán)境，完善防止拖欠長效機(jī)制，支持民營企業(yè)中小企業(yè)加快發(fā)展。
