臺(tái)海網(wǎng)10月24日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴/文 陸軍航/圖）水清岸綠、白鷺齊飛的筼筜湖，被譽(yù)為廈門的“城市會(huì)客廳”，接下來，廈門市對它的保護(hù)將進(jìn)一步升級。

　　昨日，廈門市十五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議召開，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法（草案）》（簡稱《辦法（草案）》）提交審議?！掇k法（草案）》緊緊圍繞習(xí)近平總書記在廈門工作期間提出的20字治湖方針，從湖區(qū)管理體制機(jī)制、規(guī)劃與保護(hù)、建設(shè)與管理以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。

禁止垂釣區(qū)域擴(kuò)大了

　　擴(kuò)大湖區(qū)范圍是本次修訂的重點(diǎn)，因筼筜湖的上游天地湖、松柏湖等水域與筼筜湖水域?yàn)橥凰?，上游水體質(zhì)量情況直接影響下游筼筜湖水質(zhì)，且上述水域與相關(guān)公園綠地目前已劃歸湖區(qū)保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，擴(kuò)大湖區(qū)范圍有利于湖區(qū)水系的統(tǒng)一調(diào)度管理和水環(huán)境提升改善工作的開展，有利于主城區(qū)防汛工作的統(tǒng)一部署。因此，此次《辦法（草案）》規(guī)定湖區(qū)范圍為筼筜湖、松柏湖、天地湖的水域，環(huán)湖區(qū)公園綠地及截留防汛設(shè)施?！掇k法（草案）》規(guī)定筼筜湖駁岸以上不少于20米的陸域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公園綠地，湖區(qū)沿岸應(yīng)當(dāng)建設(shè)環(huán)湖步行道、小游園及供游人休閑的設(shè)施?！掇k法（草案）》還對湖區(qū)內(nèi)鳥類保護(hù)、紅樹林保護(hù)以及垂釣管理作了具體的規(guī)定。其中，擴(kuò)大了禁止垂釣的區(qū)域，管理更加嚴(yán)格，明確西堤閘門及其他納水口、湖區(qū)橋梁、白鷺等野生禽類主要覓食區(qū)域，以及有必要禁止垂釣的其他區(qū)域均禁止垂釣。

個(gè)人排污最高罰10萬

　　為了解決“執(zhí)法難”等問題，《辦法（草案）》對系列禁止行為均作了相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，包括違法建設(shè)罰則，垂釣管理罰則，清洗有毒物質(zhì)罰則，違法排水罰則，設(shè)置障礙，破壞設(shè)施罰則，活動(dòng)管控罰則等，并調(diào)整相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，在湖區(qū)填湖造地等違法建設(shè)，將被處5萬元以上20萬元以下的罰款。在湖區(qū)禁釣區(qū)域垂釣的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處500元以上5000元以下罰款。在湖區(qū)范圍內(nèi)清洗有毒有害物質(zhì)及其他污物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處2萬元以上50萬元以下的罰款。向湖區(qū)水域排放污水的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款。擅自在湖區(qū)舉辦展覽、演出等活動(dòng)及其他大型群眾性活動(dòng)的，或者擅自在湖區(qū)水域開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。