【突破】

　　審批工作實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)“首個(gè)”“唯一”

　　業(yè)內(nèi)人士指出 ，廈門新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將解決特區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的燃眉之急——自1983年建成投用的廈門高崎機(jī)場(chǎng)，歷經(jīng)兩輪擴(kuò)建，年吞吐量從最初的100萬(wàn)人次，發(fā)展至2018年的2650萬(wàn)人次，運(yùn)營(yíng)境內(nèi)外航線174條，已日趨飽和，是全球最繁忙的單跑道機(jī)場(chǎng)之一。同時(shí)，受到周邊環(huán)境和土地資源等多種條件限制，高崎機(jī)場(chǎng)沒有條件擴(kuò)建停機(jī)坪和跑道等設(shè)施，只能選擇新址新建。

　　千年潮未落，揚(yáng)帆再起航。我市從2007年就啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)前期工作，經(jīng)過長(zhǎng)期、細(xì)致的實(shí)地調(diào)研、科學(xué)論證，2014年底，大嶝場(chǎng)址從11個(gè)備選方案中脫穎而出。8年選址，也從一個(gè)側(cè)面反映出廈門新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作的復(fù)雜性與高難度。

　　2017年初，如何有效破解項(xiàng)目報(bào)批這塊“硬骨頭”，成為機(jī)場(chǎng)片區(qū)指揮部工作的重中之重。恰逢國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，前期手續(xù)審批流程發(fā)生重大變化，需要在申報(bào)溝通方式進(jìn)行一系列創(chuàng)新，加上項(xiàng)目本身的特殊性，相關(guān)工作可謂是難上加難。在省委省政府和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市領(lǐng)導(dǎo)親力親為，指揮部上下齊心協(xié)力、全力以赴、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)，今年5月廈門新機(jī)場(chǎng)順利獲得立項(xiàng)批復(fù)，成為國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后首個(gè)獲批也是目前唯一獲批的樞紐性新建機(jī)場(chǎng)。

　　未雨綢繆，創(chuàng)新突破。早在立項(xiàng)報(bào)批之前，機(jī)場(chǎng)片區(qū)指揮部就提前組織開展總規(guī)和工可報(bào)批材料的準(zhǔn)備工作。在國(guó)家部委支持下，先于工可組織總規(guī)評(píng)審。同時(shí)，根據(jù)審批新要求，快速補(bǔ)充完成四型機(jī)場(chǎng)（人文機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、智慧機(jī)場(chǎng)、平安機(jī)場(chǎng)）及綜合交通規(guī)劃等“五個(gè)專篇”的報(bào)告編制，一次性通過評(píng)審工作?；诖?，新機(jī)場(chǎng)總規(guī)于9月份獲得批復(fù)，許多前期審批事項(xiàng)創(chuàng)下國(guó)內(nèi)民航發(fā)展史新紀(jì)錄。目前，還有一些前期審批工作正在攻堅(jiān)，完成后，新機(jī)場(chǎng)的航站樓、跑道等核心功能區(qū)就將全面動(dòng)工建設(shè)。

　　【進(jìn)展】

　　片區(qū)已策劃生成項(xiàng)目超百個(gè)

　　廈門新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性工程，從用地、用海，再到配套道路、軌道交通、供電供油，還有航空產(chǎn)業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)……如果細(xì)分成一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目，足有成百上千個(gè)。目前，新機(jī)場(chǎng)片區(qū)已策劃生成項(xiàng)目超過100個(gè)，計(jì)劃總投資超過1000億元，至今累計(jì)完成投資超過300億元，其中已開工建設(shè)的配套設(shè)施項(xiàng)目44個(gè)。

　　“每一個(gè)工程都可能變成卡脖子工程，我們一刻也等不得、一刻也耽誤不得。”機(jī)場(chǎng)片區(qū)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這要求我們要把項(xiàng)目梳理得更清楚、把施工時(shí)序安排得更科學(xué)，‘磨刀不誤砍柴工’，確保新機(jī)場(chǎng)建設(shè)保質(zhì)保量、安全高效完成。”

　　先行先試促開工，科學(xué)統(tǒng)籌快建設(shè)。站在新機(jī)場(chǎng)核心區(qū)，放眼望去，通往新機(jī)場(chǎng)的八車道快速路正在進(jìn)行掃尾施工，雄偉的跨海大橋?qū)⑻靿q變通途，新機(jī)場(chǎng)“三縱三橫”路網(wǎng)初具雛形；大嶝第一中學(xué)、陽(yáng)塘安置房等一批民生項(xiàng)目陸續(xù)開工……新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，正在帶動(dòng)一個(gè)片區(qū)乃至城市的騰飛。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。在大招商、招大商的思路下，截至目前，機(jī)場(chǎng)片區(qū)已對(duì)接18家央企、世界500強(qiáng)企業(yè)，一系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加速進(jìn)場(chǎng)?？梢灶A(yù)見，廈門新機(jī)場(chǎng)不僅將滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改善我市投資營(yíng)商環(huán)境，也將成為我市跨島發(fā)展的新引擎和廈漳泉同城化、閩西南協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái)，成為兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的橋頭堡和服務(wù)國(guó)家開放發(fā)展的重要樞紐。（記者 陳運(yùn)軍 徐景明）