強化保障  清產(chǎn)核資展現(xiàn)廈門速度

同安頂村村風光 。（陳嘉新 攝）

　　今年國慶期間，翔安區(qū)新店鎮(zhèn)大宅社區(qū)、新圩鎮(zhèn)大帽山寨仔尾村、同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)頂村村等島外多個鄉(xiāng)村再度迎來了客流高峰。這些鄉(xiāng)村吸引游客的不僅僅是天然的山野風光，現(xiàn)代化的旅游設施和服務配套才是越來越多市民游客選擇就近度假的重要原因。

　　由傳統(tǒng)種植業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，是廈門克服耕地資源不足、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、拓寬農(nóng)民致富渠道、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮走出的符合實際的新路子。近年來，廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷推出扶持政策，加速引導全市新型經(jīng)營主體以規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化經(jīng)營為融合點，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)盤子越做越大，廈門的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游迎來了黃金增長期。而休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展背后的硬支撐，便是廈門對整合盤活利用村集體資產(chǎn)的創(chuàng)新探索。2017年，市委、市政府從以往的改革經(jīng)驗和廈門實際出發(fā)，從頂層設計入手，印發(fā)出臺《關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，率先對改革進行了具體部署。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等九部門緊隨其后，聯(lián)合印發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)國家九部委局全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》，對清產(chǎn)核資工作進行了更加明確的時間進度和工作安排。其后我市六區(qū)迅速跟進，分別因地制宜制定改革實施方案和清產(chǎn)核資工作方案。與此同時，我市又快速建立起負責推進改革的機構(gòu)，成立廈門市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導小組，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政等九個市直部門迅速在各自的職責框架內(nèi)啟動工作。各區(qū)也成立由區(qū)委書記擔任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領導小組和分管副區(qū)長擔任組長的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導小組,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作進行全面指導和總體協(xié)調(diào)。

　　政策、機構(gòu)、人員在短時間內(nèi)均落實到位，在市委市政府的全盤調(diào)動下，改革資金也迅速跟上，通過購買服務，全市清產(chǎn)核資工作迅速啟動，展現(xiàn)了“廈門速度”——2018年3月，全市清產(chǎn)核資開始，8月份就率先全省完成村、組集體資產(chǎn)清查核實。2018年12月初，我市僅用了一個月就將全市6個區(qū)，30個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街），318個行政村和“村改居”社區(qū)、2522個小組的清產(chǎn)核資結(jié)果全部錄入全國清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)，成為全省第一個完成了全部清產(chǎn)核資工作的城市。