三、《修正案》主要內(nèi)容

（一）廢止機動車累積記分制度

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，我國實行機動車駕駛?cè)死鄯e記分制度。機動車累積記分制度為我市創(chuàng)設，2019年被全國人大法工委指出沒有法律依據(jù)，《修正案》予以廢止，刪除了相關(guān)條款。

（二）廢止電動自行車產(chǎn)品目錄制度

原《若干規(guī)定》要求在本市銷售和登記的電動自行車要符合市人民政府發(fā)布的準予登記電動自行車產(chǎn)品目錄。通過電動自行車產(chǎn)品目錄，銷售企業(yè)、消費者、登記機關(guān)可以快速判斷電動自行車是否符合國家標準，從而保障銷售企業(yè)、消費者的合法權(quán)益，提高登記機關(guān)的工作效率。2018年5月，國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標準化管理委員會發(fā)布了電動自行車新國標《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2018），自2019年4月15日起實施。2019年3月，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》（國市監(jiān)標創(chuàng)〔2019〕53號），要求加強電動自行車強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）管理，同時明確對實行電動自行車銷售目錄或公告管理的地區(qū)，新標準正式實施后所有不符合新標準、未獲CCC認證的目錄車型全部作廢，不得限制符合新標準且經(jīng)過CCC認證的外地車輛在本地銷售。新標準施行后，銷售企業(yè)、消費者、登記機關(guān)可以通過查驗CCC認證證書判斷車輛是否符合國家標準，產(chǎn)品目錄失去了存在意義，且有設置市場壁壘之嫌。因此，《修正案》對電動自行車產(chǎn)品目錄制度予以廢止，將“在本市銷售和登記的電動自行車應當符合市人民政府公布的準予登記電動自行車產(chǎn)品目錄”改成“在本市銷售和登記的電動自行車應當符合相關(guān)國家標準”。

（三）調(diào)整部分交通安全違法行為的處罰規(guī)定

1.提高噪聲擾民處罰標準

近年來機動車噪聲擾民問題較為突出，需要提高違法成本，以期打擊和震懾違法行為。《修正案》進一步強調(diào)，在用機動車噪聲排放應當符合國家規(guī)定的限值標準，并提高了處罰標準，對在用機動車噪聲超過國家限值標準的，從罰款二百元提高到罰款一千元。

2.增加部分突出交通違法行為的處罰

（1）開車使用手機。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，駕駛機動車時發(fā)微信、看導航、刷視頻的危害性，遠遠超過了傳統(tǒng)的開車撥打接聽電話?！?a target="_blank">福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》僅規(guī)定了對駕駛機動車時撥打、接聽手持電話或者觀看電視、抽煙等妨礙安全駕駛的處罰，即處以警告，警告后不改正的，處以五十元罰款，存在處罰范圍過窄，處罰標準偏低，處罰程序存在爭議等問題。因此，《修正案》增設了處罰條款，對“觀看視頻或者以手持方式使用電話及其他電子設備的，處以二百元罰款”。

（2）平衡車、電動滑板車違法上路。近年來，我市平衡車、電動滑板車上道路行駛的現(xiàn)象越來越多。此類車輛穩(wěn)定、制動性能差，很容易出現(xiàn)使用者摔倒或者車輛失控的情形，上路行駛安全風險極大?！缎拚浮吩鲈O了對平衡車、電動滑板車違法上路行為的處罰，處以警告或者二百元罰款。

（記者：王玉琨）