生態(tài)文明
以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境
生活垃圾分類成為廈門城鄉(xiāng)生活新風(fēng)尚。（本報(bào)資料圖）
“一城春色半城花，萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)。”“抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠。”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門生態(tài)環(huán)境的贊譽(yù)。
這些年，廈門密集出臺(tái)了多部與生態(tài)文明領(lǐng)域有關(guān)的法規(guī)，用法治精心呵護(hù)藍(lán)天綠水，匯聚起推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。
每天早上，瑞景公園小區(qū)，居民都會(huì)拎著一大箱廚余垃圾到換購(gòu)點(diǎn)，兌換蔬菜或日用品。居民拎來(lái)的箱子，是專門的發(fā)酵箱，廚余垃圾倒入，撒上菌糠，分解發(fā)酵后得到的有機(jī)肥可以用來(lái)種植無(wú)公害蔬菜，變廢為寶。
2017年9月10日，全票通過(guò)的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》實(shí)施，廈門在福建首開(kāi)生活垃圾強(qiáng)制分類的先河。辦法第六章規(guī)定，“隨意傾倒或者堆放生活垃圾的”，“對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，拒不改正的，處以一千元罰款”，而未按規(guī)定分類投放，拒不改正的，個(gè)人最高將被罰500元。這不是說(shuō)說(shuō)而已，是真罰。2019年以來(lái),廈門全市城管執(zhí)法部門對(duì)違反辦法的單位和個(gè)人開(kāi)具3391份執(zhí)法文書(shū),實(shí)施行政處罰2251起。
“懲罰不是目的，法規(guī)堅(jiān)持懲罰與激勵(lì)并舉，通過(guò)法治手段培養(yǎng)市民垃圾分類的習(xí)慣，提高環(huán)保意識(shí)和生態(tài)文明理念。”市人大法制委主任委員郭曉芳說(shuō)，辦法第四章專章規(guī)定了促進(jìn)措施，比如“有關(guān)單位可以通過(guò)兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾”。
從最初的提倡到立法強(qiáng)制實(shí)施，垃圾分類如今在廈門已成為市民的日常，成為全社會(huì)的行為習(xí)慣和文明風(fēng)尚。全市垃圾分類知曉率達(dá)100%，參與率90%以上，準(zhǔn)確率80%以上。自2018年以來(lái)，在住建部對(duì)全國(guó)46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市工作情況通報(bào)中，廈門連續(xù)七個(gè)季度名列第一，垃圾分類工作全國(guó)領(lǐng)先，形成“廈門模式”。
實(shí)行強(qiáng)制垃圾分類后，全市垃圾日產(chǎn)量增長(zhǎng)趨緩，垃圾焚燒發(fā)電量提高30%以上，日收集廚余垃圾全部得到資源化處理。全市已形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾分類工作體系。去年8月，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)到廈開(kāi)展生活垃圾分類管理情況調(diào)研，認(rèn)為廈門的垃圾分類立法，符合地方實(shí)際，符合立法規(guī)律，取得顯著成效，為國(guó)家立法進(jìn)行了先行探索，發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。
今年5月1日起實(shí)施的升級(jí)版《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在廈門工作期間對(duì)筼筜湖整治提出的20字方針的重要舉措，用法治守護(hù)城市綠肺和城市會(huì)客廳，有力助推“兩高兩化”城市建設(shè)。
歷經(jīng)五審、不斷打磨的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例》，被稱為“廈門史上最嚴(yán)的園林綠化指標(biāo)控制條例”，強(qiáng)化全過(guò)程全鏈條的制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。《廈門市人民代表大會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》，動(dòng)員全市人民共同參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)，匯聚起強(qiáng)大合力。
開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢査，專題詢問(wèn)工業(yè)廢水治理情況，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)深化生態(tài)文明體制改革……在嚴(yán)密法治助推下，廈門的生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)走在全國(guó)前列，獲評(píng)國(guó)家森林城市，全國(guó)第一個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市，生態(tài)文明指數(shù)居全國(guó)第一，達(dá)到世界先進(jìn)水平。今年前四個(gè)月城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名并列第一。
