廈門首次對(duì)涉案財(cái)物(刑事涉案車輛)進(jìn)行審前先行拍賣(公安部門供圖)。

　　臺(tái)海網(wǎng)3月12日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道　首輛刑事涉案車輛于2020年12月被拍賣，最終以27.7萬(wàn)元成交。涉案車輛先行拍賣變“扣車”為“扣財(cái)”，減少涉案財(cái)物的貶損，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，這是跨部門涉案財(cái)物集中管理機(jī)制的創(chuàng)新舉措之一。

　　2019年以來(lái)，在市委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市公安局聯(lián)合檢察院、法院、市財(cái)政局等部門在國(guó)內(nèi)率先打造“線上線下結(jié)合、企業(yè)政府配合、系統(tǒng)集成一體、部門聯(lián)通共用”的跨部門涉案財(cái)物集中管理機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“跨部門機(jī)制”)。2020年1月，跨部門機(jī)制正式運(yùn)行，線下跨部門涉案財(cái)物管理中心啟用。

　　截至2021年3月10日，全市僅公安機(jī)關(guān)就清退減少15家涉案財(cái)物保管場(chǎng)所，有155家基層執(zhí)法單位納入管理機(jī)制服務(wù)范圍，入庫(kù)保管刑事、行政涉案物品共計(jì)726002件，公檢法辦案單位通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行處置權(quán)移送的案件1107起，節(jié)約執(zhí)法人員工作時(shí)間5萬(wàn)余小時(shí)，節(jié)約財(cái)政資金900余萬(wàn)元。

　　跨部門機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，不僅提升了全市涉案財(cái)物管理專業(yè)性、時(shí)效性和安全性，且各方面成效明顯。公安部?？l(fā)文推介廈門市跨部門涉案財(cái)物集中管理新模式，我省已將涉案財(cái)物管理的“廈門模式”作為改革創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。

　　經(jīng)驗(yàn)1

　　跨部門聯(lián)通共用 引入財(cái)政監(jiān)管

　　“涉案財(cái)物管理‘廈門經(jīng)驗(yàn)’的一大亮點(diǎn)是，跨部門合作除了公檢法部門外，還引入財(cái)政監(jiān)管。”市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)許國(guó)輝介紹。

　　跨部門機(jī)制通過(guò)線上打通公、檢、法、財(cái)“四網(wǎng)三系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)壁壘，信息聯(lián)通共用，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物從扣押到處置一套系統(tǒng)集約化管理。許國(guó)輝說(shuō)，聯(lián)通財(cái)政部門，有三大優(yōu)勢(shì):首先，財(cái)政部門起到監(jiān)管作用。在符合案件保密要求的前提下，管理平臺(tái)將涉案財(cái)物信息共享至市行政事業(yè)資產(chǎn)中心，接受財(cái)政部門實(shí)時(shí)、全流程監(jiān)管，保證涉案財(cái)物處置的透明化。

　　財(cái)政部門還為涉案財(cái)物線上處置掃清障礙，便于相關(guān)單位對(duì)涉案財(cái)物轉(zhuǎn)為罰沒(méi)處置(銷毀、移交專管、上繳公物倉(cāng))等工作，有效降低行政成本，提高罰沒(méi)收入。

　　同時(shí)，跨部門機(jī)制也為民警減負(fù)。以往扣押一件涉案財(cái)物到最終處置，民警除了在執(zhí)法辦案系統(tǒng)錄入信息外，需要分兩次到財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入。

　　如今，通過(guò)涉案財(cái)物管理平臺(tái)，基層民警處理涉案財(cái)物從扣押、開(kāi)具票據(jù)、流轉(zhuǎn)、處置、核銷票據(jù)都在一個(gè)平臺(tái)上操作，全流程監(jiān)管。

　　經(jīng)驗(yàn)2

　　線上數(shù)字化管理 線下一體化操作

　　一鍵入庫(kù)、痕跡可查、遠(yuǎn)程示證……網(wǎng)絡(luò)數(shù)字時(shí)代要管好數(shù)量多、品類雜的涉案財(cái)物，不僅要在線下建設(shè)集約化管理中心，建設(shè)線上平臺(tái)同樣重要。

　　跨部門涉案財(cái)物智能化管理平臺(tái)打通公、檢、法、財(cái)“四網(wǎng)三系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)壁壘，整合集成一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行。在案件偵辦、審理等全過(guò)程中，各部門需要提取物證時(shí)即可通過(guò)平臺(tái)派發(fā)指令，如公安機(jī)關(guān)扣押涉案財(cái)物時(shí)，可通過(guò)平臺(tái)下單取件、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)，案件流轉(zhuǎn)時(shí)涉案財(cái)物實(shí)現(xiàn)線上“隨案移送”，減少實(shí)物重復(fù)交接、清點(diǎn)等工作，涉案審查時(shí)可以調(diào)取物證，檢察院、法院審理可以遠(yuǎn)程調(diào)取，甚至可以直接通過(guò)視頻模式，進(jìn)行線上示證等。

　　同時(shí)，建設(shè)全市統(tǒng)一的涉案財(cái)物數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有涉案財(cái)物編碼管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)格，全流程精細(xì)化、數(shù)字化管理。

　　許國(guó)輝介紹說(shuō)，線上平臺(tái)的研發(fā)，前期投入長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的時(shí)間，要前往各單位、基層開(kāi)展充分的調(diào)研論證等工作。過(guò)程中，優(yōu)化平臺(tái)數(shù)據(jù)共享至財(cái)政部門，確保辦案信息安全的前提下，接受財(cái)政部門實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物的全流程監(jiān)管、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。