新聞發(fā)布會問答
Q:
如果個別市民外出不佩戴口罩，出入人流密集場所不配合查驗健康碼，封控小區(qū)居民躲避查驗、外出聚集。對于這些行為，他們是否需要承擔(dān)法律責(zé)任？有何懲處措施？
A:
司法局答：感謝這位記者朋友的提問。
根據(jù)《傳染病防治法》第十二條、第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，采取限制或者停止人群集聚的活動，封閉可能造成傳染病擴散的場所等措施。任何單位和個人，必須配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。為有效控制我市正在發(fā)生的疫情，徹底阻斷疫情擴散，廈門市、區(qū)兩級政府已以疫情防控工作指揮部名義先后發(fā)出多份通告，依法采取了相關(guān)服務(wù)場所暫停營業(yè)、取消堂食、配合測溫、出示健康碼、公共場所佩戴口罩、配合流調(diào)及核酸檢測、執(zhí)行居家監(jiān)測、隔離、治療等多項疫情防控措施。這些措施既是在廈所有單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守的法定義務(wù)，也是有效控制疫情傳播的有效手段。應(yīng)該說，上述疫情防控措施的實施得到了在廈單位以及廣大市民的理解、支持和配合，也起到了明顯成效。
而對于拒不遵守疫情防控措施的行為，相關(guān)執(zhí)法部門依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第六十六條規(guī)定，單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。例如，《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，對拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。如果相關(guān)行為違反傳染病防治法的規(guī)定，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如《刑法》第三百三十條規(guī)定，構(gòu)成妨害傳染病防治罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。同時，根據(jù)法律規(guī)定，單位和個人違法，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
需要說明的是，根據(jù)《行政處罰法》第四十九條及相關(guān)規(guī)定，對違反重大傳染病疫情等突發(fā)事件應(yīng)對措施的違法犯罪行為，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，將依法快速、從重處理。
防控疫情，人人有責(zé)！在廈的所有單位和市民都應(yīng)當(dāng)增強法律意識，自覺遵守我市各項疫情防控措施，共同維護(hù)我市良好的疫情防控秩序和社會秩序。
Q:
假如有人發(fā)現(xiàn)他的家人或是同一辦公室同事，被集中隔離了，那他應(yīng)該怎么做？
A:
疾控專家答：謝謝您的提問。如果發(fā)現(xiàn)這個情況，首先，請不要恐慌。按新冠肺炎相關(guān)防控方案，需要集中隔離的人員，主要是通過流行病學(xué)調(diào)查被判定為確診病例或無癥狀感染者的密接、次密接或有高風(fēng)險地區(qū)旅居史的人員。
按規(guī)定，如果他的家人或同事是因密接被隔離，通過進(jìn)一步流調(diào)，他很可能會被判定為次密接，有關(guān)部門隨后會聯(lián)系他并按規(guī)定對他實施集中隔離；如果他的家人或同事是因次密接或高風(fēng)險地區(qū)旅居史被隔離，那他的身份就是一般的涉疫人員，或者是非涉疫人員，不需要隔離。
因此，如果他被相關(guān)部門判定為次密接，在接到相關(guān)部門通知、需對他實施集中隔離時，請聽從相關(guān)部門的安排，配合落實好集中隔離各項措施。
若他沒有接到相關(guān)部門的通知需要進(jìn)行集中隔離，則表明他不是次密，僅為一般涉疫人員或非涉疫人員，對這類人員我們有幾點建議：
第一，盡量減少與他人的接觸，并關(guān)注健康碼狀態(tài)。他的家人或同事解除隔離前，非不要不外出，確需外出時盡量避免乘坐公共交通公具，全程規(guī)范佩戴口罩；不聚餐不聚會，不去人群密集的公共場所；保持安全社交距離，遵守呼吸道禮儀，咳嗽、打噴嚏時用紙巾或肘部遮擋口鼻；保持工作場所和居家的良好通風(fēng)，盡量做到工作/學(xué)習(xí)場所與住所兩點一線，條件允許可申請線上辦公或上課，盡可能減少與其他人的接觸。如果他的健康碼變成了黃碼或紅碼，請立即向社區(qū)報告，并聽從社區(qū)的安排與處理。
第二，盡快到就近的核酸檢測機構(gòu)開展一次核酸檢測，往返檢測途中做好個人防護(hù)。
第三，做好自我健康監(jiān)測。每日早晚測量體溫，一旦有發(fā)熱、咽痛、干咳、乏力、腹瀉、嗅（味）覺減退等不適癥狀，請馬上戴好口罩，避免乘坐公共交通工具，盡快前往最近的發(fā)熱門診就醫(yī)排查。
第四，建議他與被隔離的家人或者同事保持聯(lián)系，假如隔離人員被確診了，那他的身份就變了，很可能變成密接人員，這時請立即向社區(qū)報告，并做好個人防護(hù)，居家單間隔離，做好接受集中隔離的準(zhǔn)備。如果被隔離人員已經(jīng)正常解除隔離了，那他的風(fēng)險也隨即排除，可以恢復(fù)正常的工作和生活。
Q:
此次廈門疫情影響了很多人的生活，特別是病例和家屬，還有被隔離人員，以及一線高強度工作下的抗疫人員。請問在疫情期間這些人，以及社會大眾，應(yīng)當(dāng)如何調(diào)適好自己的心理？
A:
心理專家答：在這個特殊時期，每個人都或多或少地會受到心理上的影響，總體上以焦慮情緒為主。接下來我談一下這幾類人群的具體情況。
1.新冠患者和家屬
他們可能出現(xiàn)害怕疾病本身，怕疾病比較重帶來不好的后果，害怕自己會感染別人，擔(dān)心別人的看法，擔(dān)心住院期間不能與家人在一起，他們會出現(xiàn)失眠，心理可能陷入抑郁、焦慮、甚至崩潰，有的人因為焦慮使身體的不舒服更進(jìn)一步放大，如原來頭暈現(xiàn)在升級到頭痛了，有的人擔(dān)心自己的其他身體基礎(chǔ)疾病，如擔(dān)心自己的糖尿病、高血壓或有些人原來就有焦慮相關(guān)的疾病。有的人因為極度恐慌而引起心率加快、胸悶的等驚恐發(fā)作。
一方面醫(yī)院盡可能提供人性化的關(guān)懷，另一方面患者本人也可以做一些自我調(diào)適，如規(guī)律作息和飲食 ，吃好睡好才能心情好，把與病毒的戰(zhàn)斗放心交給醫(yī)務(wù)人員。連續(xù)睡眠不好時可以臨時使用助眠的藥物幫助。驚恐發(fā)作或較重的抑郁，或者患者之前就有焦慮相關(guān)的疾病，可以使用抗焦慮和抑郁的藥物治療。住院期間有需求也可以申請心理咨詢服務(wù)，在杏林醫(yī)院有心理專家入駐。
患者和家屬也可以在認(rèn)知上做一些調(diào)整，接受已經(jīng)患病的現(xiàn)實，了解到新冠肺炎雖有較強的傳染性，但絕大多數(shù)以輕癥為主，整體預(yù)后較好。有科學(xué)研究證明，對生活中的突發(fā)事件，越接受就越能更快地好起來。每一個患者都是新冠病毒的受害者，新冠病毒才是我們共同的敵人，我們也會繼續(xù)加強信息保密，強化教育以減少公眾對新冠的歧視和偏見。
患者和家屬需要認(rèn)識到自己的情緒反應(yīng)是人面對威脅的本能反應(yīng)，努力覺察到自己的情緒變化，接納自己的情緒，允許自己表達(dá)脆弱，不苛責(zé)自己。
2.隔離酒店的人員
本次疫情中不少民眾因為是新冠病例的密接和次密接等原因被隔離在酒店。
隔離酒店的人員很多是整個家庭被隔離的。整個家庭都面臨著巨大的心理壓力和挑戰(zhàn)。成年人不得不中斷自己的日常工作，有的人是因為自己在工作中成為了風(fēng)險人群而被隔離，覺得影響到全家而深懷內(nèi)疚，有的人擔(dān)心不能很好地照顧父母老人而焦慮，有的人會擔(dān)心自己在酒店時的核酸檢測結(jié)果，擔(dān)心自己成為確診患者，害怕人生的不確定性。
在心理調(diào)適上，需要隔離酒店的人員盡可能地與親人保持聯(lián)系，通過遠(yuǎn)程盡可能地照顧到家人。自己學(xué)習(xí)一些放松技巧，在隔離時保持與外界的聯(lián)系，可以因地制宜地在酒店房間做一些運動。與家人朋友語音、視頻，獲得安全感，增強信心。接受被隔離的現(xiàn)實，做一些自己喜歡做的事情分散注意力，如看喜歡的書、追喜歡的劇、聽喜歡的歌，靜下心來，沉浸到自己喜歡的事情中，時間會過得更快。
3.一線工作人員
一線工作人員也會焦慮，有人會擔(dān)心自己被感染，擔(dān)心自己被感染影響了同事和家人或者影響到身體健康。也會出現(xiàn)害怕自己的工作不夠出色，有一種無力感，有時也有耗竭感，覺得煩躁，總是體會不到快樂和成就。首先一線工作人員應(yīng)允許自己存在一定程度的焦慮抑郁情緒和耗竭感，一線工作人員也是人，不能完美化自己。了解并接納自己的情緒更有助于有序地開展工作。同時可以通過一些短時間的眺望遠(yuǎn)方、看看這幾天廈門的藍(lán)天、白云和偶爾出現(xiàn)的彩虹，看看美好的生活。也可以使用肌肉放松訓(xùn)練、深呼吸等方式使自己平靜下來，做一些令自己感到愉快的事情，如打個盹、聽自己喜歡的音樂都可以幫到自己。有時可以和同事們一起大聲唱歌或一起鼓勁，如大聲喊“加油”，用一些儀式感使自己恢復(fù)元氣。
如果存在失眠，或者嚴(yán)重的焦慮抑郁，可以尋求專業(yè)幫助，使用心理治療或藥物治療。
4、社會大眾
這次疫情來勢洶洶，社會大眾容易產(chǎn)生恐慌、焦慮、抑郁、憤怒情緒，有的人會出現(xiàn)失眠，和心理因素引起的身體不舒服。
調(diào)適的方法包括正確對待疫情信息，從官方渠道了解疫情信息，不災(zāi)難化，相信艱難會過去。盡量不抱怨，心理學(xué)的研究表明抱怨反而會增加負(fù)性的情緒。
做好個人防護(hù)，佩戴口罩，不聚集，靜下心來享受難得的居家空閑時間，利用這些時間做些有意義的事情：如平時沒有時間看的書，沒有上完的網(wǎng)課。不因為宅家就熬夜不睡或整天睡覺，規(guī)律作息時間，充足的睡眠是增強免疫力的重要保障。
有條件的人，可以參加志愿者的服務(wù)，貢獻(xiàn)我們的一份力量，留下與我們的城市一起奮斗過的痕跡。心理學(xué)的研究表明，做一些有意義的事情能改善抑郁焦慮，有益心理健康。
如果有較重的抑郁、焦慮、失眠癥狀，應(yīng)尋求專業(yè)人員的幫助。
剛才我講到的以上四類人有一些方法是通用的，如心理反應(yīng)較輕的時候做一些放松訓(xùn)練，較重時尋求專業(yè)的幫助。放松訓(xùn)練的方法在疫情期間，公眾號“廈門仙岳心理援助”有大量的針對疫情的心理“安心工具包”供民眾使用。需要提醒的是：所有心理學(xué)的方法，都是對一部分人有用，對有些人用處不明顯，如果您使用以上某些方法覺得效果不大，請繼續(xù)嘗試，一定可以找到適合你的方法。找到適合你的方法后，記得把它存盤，要用時隨時可以提取出來用。尋求專業(yè)幫助時，也可以撥打廈門市衛(wèi)健委新冠肺炎心理熱線：0592-5395159，熱線24小時開通，因為熱度太高有時可能會占線，請市民耐心等待。也可以尋求線上心理咨詢或精神心理醫(yī)生的幫助，必要時使用藥物治療。
最后，我為所有的人開一個心理處方：嚴(yán)格防護(hù)，保證安全，不過度疲勞，適度運動，常聯(lián)絡(luò)家人，常與朋友互相支持，做一些放松訓(xùn)練，保持寬容，不苛責(zé)自己和他人，必要時尋求專業(yè)幫助和咨詢。
這個心理處方可以濃縮成六個詞，那就是：安全，支持，連接，放松，寬容，咨詢。
祝全體市民心身健康！謝謝！
（來源：海峽導(dǎo)報微信（ID hxdbwx）整合編輯；導(dǎo)報記者 李方芳；編輯 陳思親）
