“只有贏得時(shí)間，才能在商業(yè)上贏得競(jìng)爭(zhēng)。”廈門彩虹果業(yè)有限公司王明經(jīng)常為公司辦理門店相關(guān)事宜，日前，他頗有感觸地說(shuō)，“過(guò)去，門店開設(shè)得在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門之間來(lái)回跑，辦完全部手續(xù)需要1個(gè)多月。如今，只要交1份材料、申報(bào)1次就可以了，十分便利。”
廈門市不斷深化“放管服”改革，自2020年起大力推進(jìn)“一件事”集成套餐服務(wù)改革，通過(guò)再造申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式等，打通“一件事”業(yè)務(wù)鏈條，全市共推動(dòng)300個(gè)“一件事”線上、線下“一次辦”，服務(wù)窗口延伸至全市131個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn)。改革實(shí)施以來(lái)，辦件量超63萬(wàn)件，辦理時(shí)間壓縮66%，申請(qǐng)材料減少55%，大大提高了企業(yè)群眾辦事便利度，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。
一件事，靠前辦
近年來(lái)，廈門啟動(dòng)“多規(guī)合一”工程項(xiàng)目審批制度改革實(shí)踐，構(gòu)建了科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。“改革后，審批程序簡(jiǎn)化了，方便了業(yè)主。以前業(yè)主圍著部門一家一家跑，現(xiàn)在部門服務(wù)靠前，部門內(nèi)部自己跑，業(yè)主進(jìn)一家門、辦多家事，大大提高了效率。”廈門市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司工作人員葉金星說(shuō)，“短短幾天就完成用地規(guī)劃許可，真棒。”
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、就醫(yī)報(bào)銷、駕駛證辦理等民眾需要在公證機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、交易保證機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、郵政網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)和政務(wù)中心之間來(lái)回跑的事項(xiàng)，廈門積極探索窗口前移、服務(wù)延伸，在第三方機(jī)構(gòu)設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，打通跨網(wǎng)絡(luò)跨平臺(tái)數(shù)據(jù)屏障，實(shí)現(xiàn)一件事，靠前辦。
如今，廈門“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、貸款一件事”服務(wù)延伸至金融機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人辦理貸款時(shí)一并申請(qǐng)抵押登記，實(shí)時(shí)查詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況，通過(guò)智能審核方式，“秒批”不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記。“補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證一件事”依托郵政網(wǎng)點(diǎn)和醫(yī)院，推行遠(yuǎn)程視頻體檢，證件郵寄上門，實(shí)現(xiàn)警、醫(yī)、郵聯(lián)動(dòng)快速辦理駕駛證業(yè)務(wù)。全國(guó)率先推行“小型漁船多證聯(lián)辦一件事”，將窗口下沉至漁港、漁村、碼頭，建立“預(yù)約下鄉(xiāng)辦理”“全程跟蹤對(duì)接”機(jī)制，惠及漁民群眾2000余人次。
一件事，一網(wǎng)辦
“只需一張銀行卡和社?？ň涂梢赞k理了。真是太方便了！”日前，廈門市民蔡巧玲女士對(duì)全程網(wǎng)辦贊不絕口。
原來(lái)蔡巧玲帶著醫(yī)院發(fā)票等好幾份材料，來(lái)到窗口辦理生育險(xiǎn)，以為要花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)才能辦好這件事。沒(méi)想到窗口告訴她，這項(xiàng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。在工作人員的引導(dǎo)下，蔡巧玲到大廳內(nèi)的自助機(jī)上辦理，短短幾分鐘就搞定。
近年來(lái)，廈門積極打通市場(chǎng)監(jiān)管、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門涉及的跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，并著力簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，深度應(yīng)用電子印章、人臉識(shí)別、電子簽名、電子加密等支撐技術(shù)，為“一網(wǎng)通辦”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，廈門58%市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦。
此外，廈門市還積極推動(dòng)“一件事”涉及的審批服務(wù)事項(xiàng)接入廈門“e政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，市、區(qū)兩級(jí)同步擴(kuò)大“e政務(wù)”站點(diǎn)覆蓋面，讓企業(yè)群眾在“家門口”就可以辦成事。
一件事，掌上辦
廈門市高校每年要迎來(lái)新生4萬(wàn)余人。由于參保事項(xiàng)繁雜、收集材料較多，涉及多個(gè)部門，每年大學(xué)生醫(yī)保參保都是一件讓人頭疼的事情，學(xué)生從參保到領(lǐng)到社保卡，需要一個(gè)月以上的時(shí)間。特別是疫情期間，這件事更是要耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。
為徹底解決這一痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生參保與金融制卡領(lǐng)卡一次辦妥，廈門興業(yè)銀行與廈門市稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局共同打造“金融+政務(wù)”的服務(wù)模式。如今，廈門大學(xué)生通過(guò)支付寶小程序“廈門稅務(wù)掌上辦稅廳”的“大學(xué)生醫(yī)保參保一件事一次辦業(yè)務(wù)”，從登記到制卡領(lǐng)卡在手機(jī)上就能完成。
在集美大學(xué)，張濤同學(xué)告訴記者，通過(guò)小程序進(jìn)行操作，從參保確認(rèn)、制卡資格審核到社會(huì)保障卡申領(lǐng)，完成所有流程，前后用時(shí)大約5分鐘。（記者 馬躍華）
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年04月10日 03版）
