臺(tái)海網(wǎng)2月11日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳捷/文 楊希/漫畫）前一天還在正常營(yíng)業(yè)，第二天就大門緊閉，發(fā)出“閉店通告”；明明剛辦理了儲(chǔ)值卡，過段時(shí)間再去看，卻人去樓空了？留給消費(fèi)者的，只有機(jī)構(gòu)緊閉的大門，以及遙遙無期的退費(fèi)！
近年來，在美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身、教培等領(lǐng)域，廈門消費(fèi)者不時(shí)遭遇“商家斂財(cái)跑路”的情況，導(dǎo)報(bào)記者也曾多次報(bào)道此類商家跑路事件，而“職業(yè)閉店人”在其中扮演了不光彩的角色。
2月10日，《公司登記管理實(shí)施辦法》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）正式施行。其中備受關(guān)注的一點(diǎn)，是隨著《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，“職業(yè)閉店人”亂象有望得到進(jìn)一步治理。
《實(shí)施辦法》針對(duì)輿論廣泛關(guān)注的“職業(yè)閉店人”“公司注銷難”以及虛假登記等問題都做出了明確規(guī)定。新規(guī)將如何有效整治這些亂象？針對(duì)此類閉店亂象，消費(fèi)者應(yīng)如何維權(quán)？昨日，導(dǎo)報(bào)記者邀請(qǐng)本報(bào)“律師來了”團(tuán)隊(duì)詳解新規(guī)，支招消費(fèi)者維權(quán)。
關(guān)鍵詞
“職業(yè)閉店人”
在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2024年上半年消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn)中，職業(yè)閉店人成為預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)阻礙。福建黎安律師事務(wù)所主任林黎暉律師說，“職業(yè)閉店人”就是一些人專門接手快倒閉的公司，通過換法定代表人、股東等手段，讓原老板逃避債務(wù)。他們自己則用公司搞短期促銷，騙消費(fèi)者充值，最后跑路。比如美容美發(fā)、健身等行業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)商家收了錢就跑路的情況，這就是“職業(yè)閉店人”的典型行為。
“職業(yè)閉店”常見的套路就是通過多次委托辦理變更登記，將法定代表人變更為沒有債務(wù)償還能力的征信“白戶”，讓真正債務(wù)人得以“金蟬脫殼”，從而逃避債務(wù)。如有的“職業(yè)閉店人”就將企業(yè)法定代表人變更為無償還能力的高齡老人。
典型案例
閉店前夕多次變更法人
去年，廈門某早教機(jī)構(gòu)突然宣布閉店。市民陳女士在這家機(jī)構(gòu)充值的課時(shí)包還有63節(jié)未上，價(jià)值超過萬(wàn)元。陳女士在看到相關(guān)報(bào)道后，懷疑自己遭遇了“職業(yè)閉店人”。
多名家長(zhǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)在閉店前夕多次變更法人。在閉店前，該機(jī)構(gòu)多家門店的法定代表人都指向一名20多歲的年輕人。這名年輕人在短短幾個(gè)月內(nèi)，突然坐擁至少9家公司、6家門店。而在幾個(gè)月后，其中5家門店又集中閉店或暫停營(yíng)業(yè)。
老板跑路九旬老人背債？
“爆雷”公司成了空殼公司，沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；想找老板解決，可法人居然變成了沒有償還能力的高齡老人。此前，思明法院曾發(fā)布這樣一起典型案件。
該案申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)生效判決向思明法院申請(qǐng)執(zhí)行，要求W公司（化名）支付40余萬(wàn)元欠款。經(jīng)法院依法查控，發(fā)現(xiàn)W公司名下并無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，公司原本的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)也已人去樓空。
執(zhí)行法官始終聯(lián)系不上該公司的負(fù)責(zé)人，只好進(jìn)一步查詢法定代表人和股東的身份信息。結(jié)果一查嚇一跳：法定代表人是一位九旬老人，持股比例90%。
執(zhí)行法官馬上調(diào)取了相關(guān)商事登記資料，結(jié)合申請(qǐng)執(zhí)行人的敘述，頓時(shí)了然：該公司的前股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的價(jià)格均為0元，極有可能是故意將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給高齡老人以逃避債務(wù)。
專家說法
《公司登記管理實(shí)施辦法》4問
1
問新規(guī)有哪些方面的新變化？
福建黎安律師事務(wù)所主任林黎暉律師：新規(guī)的新變化，主要體現(xiàn)在監(jiān)管力度、處罰措施、注銷程序、市場(chǎng)清理、出資規(guī)定等五方面。
監(jiān)管力度方面，新規(guī)加大了對(duì)“職業(yè)閉店人”等亂象的監(jiān)管力度，明確了限制和撤銷登記的措施。處罰措施方面，新規(guī)增加了對(duì)虛假登記等行為的處罰力度，提高了違法成本。注銷程序方面，針對(duì)“公司注銷難”問題，新規(guī)簡(jiǎn)化了注銷程序，解決了這一難題。市場(chǎng)清理方面，針對(duì)“僵尸公司”長(zhǎng)期占用市場(chǎng)資源，新規(guī)通過另冊(cè)管理等方式，推動(dòng)其及時(shí)退出市場(chǎng)。出資規(guī)定方面，過去出資期限規(guī)定不夠明確，新規(guī)細(xì)化了相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)提供了更清晰的操作指引。
2
問新規(guī)如何精準(zhǔn)打擊“職業(yè)閉店人”？
廈門大學(xué)法學(xué)院教授、福建世禮律師事務(wù)所兼職律師黃健雄：針對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，對(duì)明顯濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)和行政處罰等情形，限制辦理相關(guān)公司登記或者備案。出現(xiàn)上述情況，監(jiān)管部門還可以對(duì)已經(jīng)辦理登記的予以撤銷，將公司的登記恢復(fù)成原樣，恢復(fù)過來后，原股東的法律責(zé)任是跑不掉的，因此該新規(guī)有效限制了“職業(yè)閉店人”的違法行為。
林黎暉：這意味著“職業(yè)閉店人”通過虛假變更登記來逃避責(zé)任的行為將被嚴(yán)格限制。而且新規(guī)還明確，如果發(fā)現(xiàn)虛假登記行為，直接責(zé)任人自登記被撤銷之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記，并且可能會(huì)面臨罰款等處罰。這大大增加了“職業(yè)閉店人”的違法成本。
福建典格律師事務(wù)所林毅彬律師：《實(shí)施辦法》詳細(xì)規(guī)定了公司設(shè)立、變更、注銷等登記的具體步驟，提升登記流程的透明度和可操作性；要求公司登記信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，便于監(jiān)管部門和社會(huì)公眾監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；明確了登記機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)公司登記事項(xiàng)的監(jiān)督；對(duì)提供虛假材料等違法行為規(guī)定具體的處罰措施，增強(qiáng)了法律實(shí)施的有效性和威懾力。
3
問新規(guī)如何打擊原股東“金蟬脫殼”？
林毅彬：一些沒有償債能力的“職業(yè)閉店人”通過簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的方式受讓原股東股權(quán)，使原股東“金蟬脫殼”。這樣一來，在公司對(duì)外不能清償債務(wù)時(shí)，債權(quán)人要告公司股東，往往困難重重。這種行為引起了廣大消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益，實(shí)際上也嚴(yán)重貶損了公司登記機(jī)關(guān)的公信力。
對(duì)此，新辦法明確，對(duì)明顯濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)和行政處罰等情形，限制辦理相關(guān)公司登記或者備案。
此外，新辦法調(diào)整了股東認(rèn)繳出資期限。對(duì)于2024年6月30日前登記設(shè)立的有限責(zé)任公司，若剩余認(rèn)繳出資期限自2027年7月1日起超過五年，需在2027年6月30日前將剩余認(rèn)繳出資期限調(diào)整至五年內(nèi)。若剩余認(rèn)繳出資期限不足五年或已繳足注冊(cè)資本，則無需調(diào)整。這在一定程度上保證了公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，避免過度負(fù)債，在一定程度上保障了債權(quán)人利益。
4
問遇到“職業(yè)閉店人”，如何維權(quán)？
林黎暉：面對(duì)“職業(yè)閉店人”的侵權(quán)行為，消費(fèi)者和債權(quán)人可以通過以下幾種方式依法維權(quán)：一，向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴。如果發(fā)現(xiàn)商家存在虛假登記、惡意注銷等行為，可以向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門投訴，要求其依法查處。二，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。如果商家的行為涉嫌詐騙，如在不具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的情況下仍收取大量預(yù)付款，消費(fèi)者可以報(bào)案，追究其刑事責(zé)任。三，向法院提起訴訟。要求“職業(yè)閉店人”和原經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。法院會(huì)根據(jù)具體情況，判令其賠償消費(fèi)者的損失。四，聯(lián)合維權(quán)。受同一閉店行為影響的消費(fèi)者可以聯(lián)合起來，發(fā)起共同訴訟。
