不久前，文屏山莊的業(yè)主發(fā)現(xiàn)一件怪事，小區(qū)物業(yè)公示的一份公共收益明細(xì)中，有一筆5萬多元的“中秋博餅”活動(dòng)費(fèi)，但博餅獎(jiǎng)品卻很普通，業(yè)主懷疑這筆錢有問題，于是就將問題反映給了廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺(tái)。這筆錢到底是怎么回事？相關(guān)監(jiān)管部門有沒有履行好監(jiān)管職責(zé)？監(jiān)督視線一起來關(guān)注。
小區(qū)博餅花了5萬多元 這錢到底該誰出？
根據(jù)“點(diǎn)題整治”工作機(jī)制，思明區(qū)住建局核查后很快作出了反饋：文屏山莊小區(qū)個(gè)別業(yè)主對(duì)這筆博餅費(fèi)用存有異議，經(jīng)業(yè)委會(huì)與物業(yè)協(xié)商，這項(xiàng)費(fèi)用由物業(yè)承擔(dān)，已經(jīng)從小區(qū)公共收益中扣除的費(fèi)用，物業(yè)公司將在下一季度退回小區(qū)公共收益專戶。從反饋來看，這筆費(fèi)用確實(shí)已經(jīng)從公共收益支出了，但卻因?yàn)橛袠I(yè)主提出“異議”，就改由物業(yè)來支付，對(duì)于這筆費(fèi)用的支出是否規(guī)范、物業(yè)公司是否存在侵占業(yè)主公共收益等都沒有說法。對(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委組織市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員會(huì)同市住建局開展走訪調(diào)查，進(jìn)一步梳理事情脈絡(luò)。
在文屏山莊小區(qū)，業(yè)委會(huì)主任和物業(yè)經(jīng)理表示，2023年物業(yè)出資舉辦過一場(chǎng)居民中秋博餅活動(dòng)，反響不錯(cuò)，于是2024年中秋前，他們就決定繼續(xù)舉辦中秋博餅活動(dòng)，費(fèi)用由小區(qū)公共收益支出。
違反小區(qū)管理規(guī)約 事前未經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決
調(diào)查人員翻看文屏山莊小區(qū)2024年7-9月的公共收益收支明細(xì)表，支出部分包含博餅活動(dòng)53690.45元，以及業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司分成等。此外，備注中提到，“賬目公布7天后無異議，將本期公共收益結(jié)余歸還物業(yè)墊付費(fèi)用。”
調(diào)查人員對(duì)話同佳（廈門）物業(yè)有限公司物業(yè)經(jīng)理：如果第四季度公示第三季度支出的時(shí)候，大家沒有異議 ，那這筆錢是全體業(yè)主承認(rèn)了，是不是這個(gè)意思？對(duì)。
然而，根據(jù)《文屏山莊小區(qū)管理規(guī)約》，經(jīng)營(yíng)收益單次使用金額在5萬元以上的，需要經(jīng)過業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定。
調(diào)查人員對(duì)話業(yè)委會(huì)主任：超過5萬元了？（對(duì)。）那超過5萬元的你們。（我們沒有單次對(duì)這個(gè)開業(yè)主大會(huì)。）
票金額和報(bào)銷金額對(duì)不上 一筆亂賬說不清
調(diào)查人員要求物業(yè)提供這筆博餅費(fèi)用的相關(guān)票據(jù)。在《公共收益公維金使用報(bào)銷單》中，調(diào)查人員注意到，費(fèi)用項(xiàng)目為中秋活動(dòng)的摘要中表明：“全體業(yè)主博餅，總金額107380.9元，同佳（物業(yè)）與業(yè)委會(huì)各承擔(dān)一半”，申請(qǐng)使用公共收益的金額為53690.45元。而在報(bào)銷單所附的憑據(jù)中，有一張發(fā)票復(fù)印件，列出紙巾、餐具、洗衣液等博餅活動(dòng)所用物品明細(xì)，共計(jì)花費(fèi)53690.45元；在另一張銀行電子回單中，對(duì)該筆金額的備注是“文屏山莊小區(qū)博餅物資”。
調(diào)查人員對(duì)話同佳（廈門）物業(yè)有限公司經(jīng)理：我看這張（報(bào)銷）單子上寫的10萬多元，你真實(shí)到底是買10萬多元還是5萬多元？這個(gè)可能是有誤吧。
業(yè)委會(huì)主任表示，自己當(dāng)時(shí)沒有仔細(xì)看就簽了，而物業(yè)經(jīng)理表示可能是表格弄錯(cuò)了。另外報(bào)銷單中備注“物業(yè)與業(yè)委會(huì)各承擔(dān)一半”，顯然與此前的說法“計(jì)劃全部由小區(qū)公共收益支出”也是矛盾的。
業(yè)委會(huì)主任表示，2024年5月前后，業(yè)委會(huì)曾開會(huì)決定相關(guān)事項(xiàng)。調(diào)查人員提出，需要調(diào)取當(dāng)時(shí)的會(huì)議紀(jì)要，還原事件經(jīng)過。業(yè)委會(huì)主任表示，會(huì)議紀(jì)要記錄在紙質(zhì)筆記本上，在另一名業(yè)委會(huì)委員家中。
業(yè)委會(huì)主任：中午提供給您可以嗎？他上午沒辦法，或者你們等一下，他跟我說中午才能趕回來。
約一個(gè)半小時(shí)后，這名業(yè)委會(huì)委員終于帶來了這本筆記本，但其中并沒有2024年博餅活動(dòng)及費(fèi)用支出的相關(guān)會(huì)議內(nèi)容。
文屏山莊小區(qū)業(yè)委會(huì)主任：會(huì)上肯定是有說過這件事情的，但不知道為什么那天沒有記錄。
隨后，這名業(yè)委會(huì)主任又改口，業(yè)委會(huì)和物業(yè)當(dāng)時(shí)應(yīng)該是口頭協(xié)商一致，各承擔(dān)一半。但是，在一份落款為“文屏山莊小區(qū)服務(wù)處 2024年9月4日”的中秋博餅領(lǐng)券通知中，注明這次博餅活動(dòng)是由物業(yè)舉辦的，活動(dòng)規(guī)則、活動(dòng)內(nèi)容等均由物業(yè)制定，并沒有與業(yè)委會(huì)協(xié)商一致、共同出資舉辦等內(nèi)容。既然向小區(qū)業(yè)主、住戶廣而告之是物業(yè)舉辦的博餅活動(dòng)，按理說應(yīng)當(dāng)由物業(yè)承擔(dān)所有費(fèi)用，為何變成各承擔(dān)一半，而且還是口頭協(xié)商，不得不讓人打上一個(gè)問號(hào)。
監(jiān)督視線：開展專項(xiàng)審計(jì)核查 發(fā)現(xiàn)侵害業(yè)主利益問題
綜合調(diào)查情況，這道“算術(shù)題”不難得出答案：物業(yè)公司墊付的博餅費(fèi)用為5萬余元，但向業(yè)委會(huì)申請(qǐng)報(bào)銷時(shí)，則變成10萬余元，按照“各承擔(dān)一半”，那就得從公共收益中支出5萬余元，這樣一算，物業(yè)公司當(dāng)了好人卻又分文不出，全部費(fèi)用均由業(yè)主承擔(dān)。顯然，前期反饋報(bào)告中，思明區(qū)住建局沒有深入核查，沒有明確物業(yè)的違規(guī)行為，沒有履行好監(jiān)管職責(zé)。隨著調(diào)查的深入，問題浮出水面，市紀(jì)委監(jiān)委立即督促職能部門落實(shí)整改，并問責(zé)相關(guān)人員。
開展專項(xiàng)審計(jì)核查 發(fā)現(xiàn)侵害業(yè)主利益問題
在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下，調(diào)查向縱深推進(jìn)。今年1月9日，市住建局指導(dǎo)梧村街道聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)駐文屏山莊小區(qū)，對(duì)同佳物業(yè)自服務(wù)該項(xiàng)目以來的共有資金收支情況等開展專項(xiàng)審計(jì)核查工作。
根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審核小結(jié)，在使用這筆公共收益時(shí)，物業(yè)報(bào)銷審批程序不規(guī)范，項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)用列支沒有取得業(yè)委會(huì)審批，僅通過口頭協(xié)商；同時(shí)，物業(yè)沒有按項(xiàng)目活動(dòng)真實(shí)金額填列報(bào)銷單，報(bào)銷單中也未明確業(yè)委會(huì)實(shí)際應(yīng)承擔(dān)金額；業(yè)委會(huì)單據(jù)審核人員沒有嚴(yán)格審核報(bào)銷單據(jù)，錯(cuò)誤未被及時(shí)糾正。由此看來，如果沒有業(yè)主及時(shí)通過公示的明細(xì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，這筆本不該由業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用將全部由公共收益支出。市住建局進(jìn)一步核查后也認(rèn)定，思明區(qū)住建局相關(guān)人員在處理文屏山莊小區(qū)公共收益管理問題過程中，存在調(diào)查核實(shí)工作不認(rèn)真、不仔細(xì)和作風(fēng)不扎實(shí)的問題。
要求完善工作機(jī)制 提升專項(xiàng)整治實(shí)效
隨后，市住建局約談思明區(qū)住建局，要求該局深刻反思，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任心，提升履職能力，避免再發(fā)生類似情況。針對(duì)此事件中存在的履職作風(fēng)問題，市紀(jì)委監(jiān)委已督促相關(guān)部門進(jìn)一步厘清人員責(zé)任，開展責(zé)任追究。
針對(duì)同佳物業(yè)存在的問題，市住建局在全市通報(bào)批評(píng)，指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會(huì)強(qiáng)化全行業(yè)自律，要求思明區(qū)住建局嚴(yán)肅處理，予以信用扣分；將文屏山莊項(xiàng)目列入思明區(qū)重點(diǎn)巡查范圍，今年每季度開展不少于1次的專項(xiàng)檢查。根據(jù)此次審計(jì)核查的情況，督促同佳物業(yè)將調(diào)整后的公共收益金額在省、市公共收益公示平臺(tái)公示，并對(duì)涉事工作人員嚴(yán)肅處理，立即完善小區(qū)公共收益、公維金的審批報(bào)銷制度。此外，梧村街道也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文屏山莊業(yè)委會(huì)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)。市住建局表示，將持續(xù)關(guān)注專項(xiàng)審計(jì)核查情況，并要求各區(qū)住建部門進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)督管理。
針對(duì)物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等群眾急難愁盼問題，市紀(jì)委監(jiān)委一直保持關(guān)注，督促推動(dòng)職能部門提升專項(xiàng)整治質(zhì)效，目前全市有1476個(gè)住宅物業(yè)小區(qū)每季度通過線上線下等方式對(duì)公共收益收支明細(xì)情況進(jìn)行公示。針對(duì)文屏山莊小區(qū)的這一典型問題，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)對(duì)相關(guān)部門、單位的整改舉措落實(shí)情況開展“回頭看”，也希望廣大居民進(jìn)一步用好公共收益收支明細(xì)公示這個(gè)有效平臺(tái)和載體，認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)向有關(guān)部門反映，形成監(jiān)督合力。
來源: 特區(qū)新聞廣場(chǎng)
