◆江頭西路︵呂嶺路至仙岳路︶的路面停車(chē)位，執(zhí)行﹃一類(lèi)停車(chē)位﹄收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
臺(tái)海網(wǎng)6月24日訊(導(dǎo)報(bào)記者 余健平 孫春燕 崔曉旭/文 沈威/圖)在廈門(mén)，停車(chē)費(fèi)問(wèn)題正日益成為市民和游客熱議的焦點(diǎn)。近日，市民鄭菁菁在江頭西路停車(chē)4小時(shí)40分，竟被收取54元停車(chē)費(fèi)，這一高昂費(fèi)用讓她直呼“被停車(chē)費(fèi)狠狠刺了一下”。
并非熱門(mén)區(qū)域，為啥收費(fèi)如此之高？導(dǎo)報(bào)記者兵分多路走訪廈門(mén)多個(gè)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)江頭西路并非個(gè)例，類(lèi)似的停車(chē)費(fèi)“吐槽”屢見(jiàn)不鮮，高昂停車(chē)費(fèi)頻頻引發(fā)消費(fèi)者的不滿(mǎn)與抱怨。這背后不僅涉及市民出行成本與消費(fèi)體驗(yàn)，更關(guān)聯(lián)著廈門(mén)這座城市的營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活力。這些區(qū)域停車(chē)費(fèi)定價(jià)緣何如此之高？如何在保障交通秩序與滿(mǎn)足市民需求間找到平衡？導(dǎo)報(bào)記者就此展開(kāi)深入調(diào)查。
遭遇
停車(chē)4小時(shí)40分花了54元
夏日傍晚，本是與閨蜜愜意聚餐的美好時(shí)光，可鄭菁菁卻因一筆停車(chē)費(fèi)，好心情瞬間“破防”。
鄭菁菁和三個(gè)閨蜜約了晚飯，地點(diǎn)在江頭公園附近。當(dāng)天下午5點(diǎn)左右，她開(kāi)車(chē)前往江頭公園附近赴約，見(jiàn)江頭西路路邊有空余停車(chē)位，便順勢(shì)將車(chē)停下。幾個(gè)閨蜜相聚，吃飯、小酌、暢聊，餐盤(pán)碰撞聲、碰杯聲與歡笑聲交織，從夕陽(yáng)西下聊到華燈初上，不知不覺(jué)時(shí)間飛逝。22點(diǎn)多聚會(huì)結(jié)束，眾人走到車(chē)旁掃碼付費(fèi)，手機(jī)頁(yè)面跳轉(zhuǎn)后顯示的54元停車(chē)費(fèi)，讓所有人驚掉了下巴。“天吶！居然要54元！感覺(jué)像被‘停車(chē)場(chǎng)刺客’狠狠刺了一下！”鄭菁菁哭笑不得地說(shuō)。
幾個(gè)女孩循著路邊停車(chē)位，找到了停車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的牌子：“車(chē)輛停放首15分鐘以?xún)?nèi)（含）免費(fèi)；3元/15分鐘，車(chē)輛停放按15分鐘計(jì)費(fèi)，不足15分鐘按15分鐘計(jì)收；每日22：00—次日07：30（含）車(chē)輛停放免費(fèi)，全天最高收費(fèi)75元。”
按照這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，鄭菁菁17：22停車(chē)，22：02離場(chǎng)，停車(chē)時(shí)長(zhǎng)約4小時(shí)40分鐘，共280分鐘，除去首15分鐘和22點(diǎn)后的2分鐘免費(fèi)時(shí)段，計(jì)費(fèi)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)263分鐘，以15分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)單位，263÷15≈18個(gè)單位，18×3=54元，最終收費(fèi)54元符合標(biāo)準(zhǔn)。雖符合規(guī)則，但高昂的費(fèi)用仍讓眾人難以接受。“原本開(kāi)開(kāi)心心的聚會(huì)，最后被這筆停車(chē)費(fèi)搞得心情都沒(méi)了。”鄭菁菁無(wú)奈地苦笑。
現(xiàn)象
江頭路面停車(chē)費(fèi)普遍比較貴
感覺(jué)被“刺”的，當(dāng)然不止鄭菁菁一人。
在工作日午間用餐高峰期，導(dǎo)報(bào)記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，這段全長(zhǎng)不到500米的江頭西路（呂嶺路至仙岳路）的90多個(gè)路面停車(chē)位，及呂厝路（江頭西路至嘉禾路）的27個(gè)停車(chē)位，統(tǒng)一執(zhí)行廈門(mén)最高檔的“一類(lèi)停車(chē)位”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：首15分鐘以?xún)?nèi)（含）免費(fèi)，3元/15分鐘，即12元/小時(shí)，日間（7:30—22:00）最高收費(fèi)75元。
傅紅梅是廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)管理咨詢(xún)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，提起江頭的路面停車(chē)位，她頻頻搖頭：“我有個(gè)朋友自駕來(lái)廈門(mén)，在江頭附近簡(jiǎn)單泡個(gè)茶、吃個(gè)飯，停車(chē)費(fèi)花了五六十元，朋友回去感嘆廈門(mén)真是來(lái)不起！”
午間時(shí)分，車(chē)主張先生準(zhǔn)備駛離停車(chē)位，當(dāng)他掃碼繳費(fèi)時(shí)，手機(jī)屏幕上跳出了“每小時(shí)12元”字樣，張先生忍不住抱怨：“停3小時(shí)就要36元？這比商場(chǎng)還貴！”“同樣是老城區(qū)，長(zhǎng)青路、蓮花路這些地方車(chē)位也很緊張，為什么人家每小時(shí)只要8元？”車(chē)主林女士的疑問(wèn)道出了許多人的困惑。導(dǎo)報(bào)記者隨后走訪島內(nèi)多個(gè)商業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（8元/小時(shí)）的停車(chē)位更為普遍。在長(zhǎng)青路、金榜路、后濱西路等人流密集區(qū)，盡管飯點(diǎn)時(shí)同樣“一位難求”，但相對(duì)“親民”的價(jià)格讓車(chē)主們普遍表示“可以接受”。
與江頭路面停車(chē)位形成鮮明對(duì)比的，還有僅隔一條馬路的華都大廈，那里停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)僅5元/小時(shí)，全天封頂40元；以及步行5分鐘可到達(dá)的江頭公園市政停車(chē)樓，首小時(shí)5元，后續(xù)每半小時(shí)加2元。
不過(guò)，有車(chē)族吐槽得多么激烈，江頭的路面停車(chē)位就有“多吃香”。工作日的午間，江頭西路的停車(chē)位保持著九成以上的占用率。“臨時(shí)辦事只能停這兒。”不少車(chē)主坦言，明知收費(fèi)高卻別無(wú)選擇。
追問(wèn)
非熱門(mén)景區(qū)為何這么貴？
大多數(shù)市民不理解的是，為什么江頭一帶不像中山路那樣是熱門(mén)景點(diǎn)，也不像深田社區(qū)老舊小區(qū)居多，卻要“享受”和它們一樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？
對(duì)此，導(dǎo)報(bào)記者了解到，廈門(mén)現(xiàn)行停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于《廈門(mén)市政府定價(jià)管理停車(chē)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》，以及《政府定價(jià)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。上述規(guī)定2021年5月1日起正式實(shí)施，有效期至2026年2月28日。其中，將道路臨時(shí)停車(chē)泊位分為三類(lèi)，停車(chē)計(jì)費(fèi)以15分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)時(shí)段，不足15分鐘的按15分鐘計(jì)費(fèi)，每個(gè)24小時(shí)周期內(nèi)根據(jù)區(qū)域不同設(shè)有最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一類(lèi)區(qū)域每15分鐘收費(fèi)3元，二類(lèi)區(qū)域每15分鐘收費(fèi)2元，三類(lèi)區(qū)域每15分鐘收費(fèi)1元。
思明區(qū)中華街道的鎮(zhèn)邦、定安、霞溪、中山、思東社區(qū)，鷺江街道的營(yíng)平、鷺江道、大同社區(qū)，開(kāi)元街道的溪岸、虎溪、深田、坑內(nèi)社區(qū)，以及湖里區(qū)江頭街道的呂厝、呂嶺、江頭社區(qū)均為一類(lèi)區(qū)域，那里的路面停車(chē)位執(zhí)行一類(lèi)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
非傳統(tǒng)熱門(mén)區(qū)域，卻“躋身”最高收費(fèi)檔，憑什么？一位熟知停車(chē)位定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)內(nèi)人士直言，停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別劃分并非單純依據(jù)景區(qū)熱門(mén)程度，更要從城市交通與功能布局角度考量，比如所在區(qū)域可能交通流量大、承載壓力重，周邊道路狹窄，且與多條主干道相連，一旦停車(chē)秩序混亂，極易引發(fā)周邊區(qū)域交通擁堵。為了引導(dǎo)車(chē)輛短?？熳撸徑饨煌▔毫?，故而將其周邊停車(chē)場(chǎng)劃分為一類(lèi)。
調(diào)查
停車(chē)費(fèi)頻頻被市民游客“點(diǎn)名”
事實(shí)上，關(guān)于停車(chē)難、停車(chē)貴的問(wèn)題，在廈門(mén)并非個(gè)別現(xiàn)象。
導(dǎo)報(bào)記者循著網(wǎng)友們?cè)谏缃黄脚_(tái)上的“控訴帖”發(fā)現(xiàn)，不少市民和游客都曾遭遇過(guò)這猝不及防的“一刀”——僅僅停了兩三個(gè)小時(shí)，取車(chē)時(shí)就被高昂的停車(chē)費(fèi)“刺”得直呼肉痛。小紅書(shū)等社交平臺(tái)上，以“廈門(mén)離譜停車(chē)費(fèi)”為關(guān)鍵詞的吐槽比比皆是，而思明區(qū)的中華街道、鷺江街道、開(kāi)元街道更是頻頻被“點(diǎn)名”。
例如，有游客分享：興致勃勃在中山路打卡了幾家網(wǎng)紅小吃，喝了一杯咖啡，總消費(fèi)76元，心滿(mǎn)意足準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，卻被30元的停車(chē)費(fèi)驚得掃碼的手都抖了一下——這幾乎抵得上一頓小食的花費(fèi)。
導(dǎo)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中山路及其周邊多條支路執(zhí)行的正是廈門(mén)最高的一類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（3元/15分鐘，日間7:30—22:00封頂75元）。例如，大中路（中山路至思明西路）的16個(gè)車(chē)位就屬于一類(lèi)區(qū)域。同樣執(zhí)行一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的還有思明西路（局口街至大中路）和鎮(zhèn)邦路（升平路至大同路）。
值得注意的是大同路（鷺江道至新華路），雖然計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同（3元/15分鐘），但其封頂價(jià)僅為30元。這條以居民和單向車(chē)道為主的老街，相較網(wǎng)紅店林立的區(qū)域，游客較少，或許是封頂較低的原因。
此外，停車(chē)費(fèi)“雷區(qū)”不僅出沒(méi)于路面，更潛伏在一些商業(yè)樓宇的地下停車(chē)場(chǎng)。有不少網(wǎng)友在社交媒體上訴苦“一不小心打卡廈門(mén)最貴停車(chē)場(chǎng)”：比如，部分寫(xiě)字樓地下停車(chē)場(chǎng)10元/小時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，看似并不貴，但后面跟著一句“上不封頂”，這意味著停滿(mǎn)一天需支付240元；海景大廈停車(chē)場(chǎng)和新領(lǐng)薈停車(chē)場(chǎng)同樣收費(fèi)10元/小時(shí)，喝杯奶茶、辦個(gè)事，出來(lái)停車(chē)費(fèi)就三四十元了。
這樣的經(jīng)歷，讓消費(fèi)者倍感無(wú)奈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，12315共接到35件“關(guān)于路面政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)反映定價(jià)過(guò)高的訴求件”。
“動(dòng)態(tài)定價(jià)”或可破題
長(zhǎng)期關(guān)注廈門(mén)交通問(wèn)題的“老廈門(mén)”朱獎(jiǎng)懷也曾遭遇過(guò)停車(chē)費(fèi)的“背刺”。有一次他和朋友吃飯，停車(chē)費(fèi)交了64元，原本愉快的記憶好像多了個(gè)疤痕。
“廈門(mén)的路面停車(chē)位收費(fèi)就是太高了，收費(fèi)方式存在諸多不合理之處。”朱獎(jiǎng)懷認(rèn)為，路邊停車(chē)位是一種公共資源，在設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式時(shí)，要考慮它的普惠性，要明確收費(fèi)的目的是什么，盲目的高收費(fèi)會(huì)削弱公共資源的普惠功能。
朱獎(jiǎng)懷曾去過(guò)很多國(guó)家和城市考察，在他看來(lái)，路面停車(chē)位的收費(fèi)必須考慮時(shí)間因素，比如個(gè)別路段停車(chē)位單輛車(chē)只能停車(chē)一到兩小時(shí)；比如高峰期收費(fèi)，過(guò)了高峰期就不收費(fèi)；再比如“彈性收費(fèi)”，停車(chē)位緊張時(shí)收費(fèi)高一點(diǎn)，不緊張時(shí)收費(fèi)低一點(diǎn)，甚至可以不收費(fèi)。
在深圳，“智慧停車(chē)+動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)”的收費(fèi)規(guī)則深入人心，通過(guò)定位視頻識(shí)別技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)位占用率，對(duì)擁堵路段如福田CBD等實(shí)施“浮動(dòng)定價(jià)”，即高峰時(shí)段（7:30—9:30, 17:00—19:00）收費(fèi)上浮20%—50%；非高峰時(shí)段或低需求路段自動(dòng)降價(jià)，部分區(qū)域夜間收費(fèi)低至0.5元/小時(shí)。
成都“中心城區(qū)分時(shí)分區(qū)收費(fèi)”也很人性化，春熙路等商圈執(zhí)行“高峰高價(jià)、平峰低價(jià)”，工作日早高峰（8:00—9:30）首小時(shí)12元，平峰時(shí)段8元。
同樣面臨停車(chē)難題的杭州西湖，實(shí)行“西湖景區(qū)節(jié)假日動(dòng)態(tài)定價(jià)”，即節(jié)假日對(duì)景區(qū)周邊，比如北山街等地區(qū)的停車(chē)費(fèi)臨時(shí)上調(diào)至30元/小時(shí)，平時(shí)工作日恢復(fù)至10元/小時(shí)，使得節(jié)假日車(chē)位周轉(zhuǎn)率提升40%，減少擁堵。“很顯然，動(dòng)態(tài)定價(jià)機(jī)制若設(shè)計(jì)科學(xué)、配套完善，可顯著提升城市停車(chē)效率。”朱獎(jiǎng)懷呼吁，廈門(mén)可以多借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“更人性、更動(dòng)態(tài)”的價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)需求，解決“一位難求”難題的同時(shí)，促進(jìn)車(chē)位周轉(zhuǎn)。
對(duì)于“通過(guò)停車(chē)位收費(fèi)疏導(dǎo)附近交通的問(wèn)題”，朱獎(jiǎng)懷直言，交通是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，靠停車(chē)位收費(fèi)是無(wú)法解決交通問(wèn)題的，通過(guò)停車(chē)位調(diào)劑只能是一種輔助手段，對(duì)停車(chē)位的設(shè)置和管理還是要從“服務(wù)大家停車(chē)”這個(gè)根本入手。
停車(chē)費(fèi)管理要有“柔性思維”
“客人來(lái)吃飯，本來(lái)對(duì)口味、衛(wèi)生都很滿(mǎn)意，但一筆不合理的停車(chē)費(fèi)就讓消費(fèi)體驗(yàn)大打折扣。”關(guān)于停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)的問(wèn)題，餐飲店老板徐建設(shè)說(shuō)，類(lèi)似的情況在沿街商鋪中并不少見(jiàn)，高昂的停車(chē)費(fèi)讓顧客望而卻步，甚至直接拉低了對(duì)商家的整體評(píng)價(jià)，“路面停車(chē)本應(yīng)是為搞活經(jīng)濟(jì)服務(wù)，現(xiàn)在卻成了我們經(jīng)營(yíng)的‘絆腳石’”。
對(duì)此，廈門(mén)市軟科學(xué)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王復(fù)基認(rèn)為，當(dāng)前，廈門(mén)停車(chē)收費(fèi)已成為營(yíng)商環(huán)境中的突出短板。部分區(qū)域停車(chē)費(fèi)定價(jià)過(guò)高，相對(duì)簡(jiǎn)單粗放的收費(fèi)模式引發(fā)市民和商戶(hù)的詬病。停車(chē)問(wèn)題雖看似一個(gè)小細(xì)節(jié)，卻是城市治理水平的縮影。若處理不當(dāng)，不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，更會(huì)削弱商家經(jīng)營(yíng)信心，最終影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。
針對(duì)這一問(wèn)題，王復(fù)基建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)停車(chē)收費(fèi)專(zhuān)題研討會(huì)，邀請(qǐng)市民代表、商戶(hù)及行業(yè)專(zhuān)家參與調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，制定更科學(xué)、合理的收費(fèi)政策。通過(guò)優(yōu)化停車(chē)管理，平衡公共資源使用與商業(yè)發(fā)展需求，才能真正為廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境“加分”。
傅紅梅的另一個(gè)身份是廈門(mén)市旅游品質(zhì)監(jiān)督員，在她看來(lái)，城市管理需更多“柔性思維”，停車(chē)收費(fèi)應(yīng)立足服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)的初衷，而非單純追求經(jīng)濟(jì)效益。只有從細(xì)節(jié)入手，解決商戶(hù)與消費(fèi)者的實(shí)際痛點(diǎn)，降低市民出行和消費(fèi)的成本，才能真正促進(jìn)消費(fèi)，持續(xù)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
