【提醒】
調(diào)整政府定價(jià) 必須依法依規(guī)
在案件調(diào)查處理過程中，“綠洲環(huán)保”曾辯稱，危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年來沒有調(diào)整，而企業(yè)運(yùn)營成本壓力逐年增加，因此才與客戶企業(yè)協(xié)商，重新簽訂服務(wù)協(xié)議確定處置單價(jià)，雖然擅自提價(jià)，但卻是經(jīng)客戶同意的。
但是，市發(fā)改委表示，依照《價(jià)格法》規(guī)定，政府定價(jià)是由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格，具有強(qiáng)制性，不經(jīng)政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都無權(quán)變動(dòng)。同時(shí)，政府指導(dǎo)價(jià)是政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，依法按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)與其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。經(jīng)營者可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)靈活調(diào)整價(jià)格，但是也不能突破最高標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，盡管雙方簽訂了“提價(jià)”協(xié)議，但該協(xié)議在法律上是站不住腳的。
市發(fā)改委表示，當(dāng)政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)或收費(fèi)單位的經(jīng)營成本不相適應(yīng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)先與價(jià)格主管部門溝通，并提供詳細(xì)的書面材料，依照程序向價(jià)格主管部門提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)。調(diào)整政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，在定價(jià)權(quán)限和定價(jià)程序上都有嚴(yán)格要求，企業(yè)按法定程序提出申請(qǐng)時(shí)，必須提供財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料，由價(jià)格主管部門或有定價(jià)權(quán)的業(yè)務(wù)部門依法重新制定價(jià)格。在價(jià)格主管部門沒有正式調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，收費(fèi)企業(yè)或收費(fèi)單位擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變更收費(fèi)項(xiàng)目等都屬于價(jià)格違法行為，按規(guī)定將受到嚴(yán)厲懲處。
不過，遭遇亂收費(fèi)的企業(yè)也要吸取教訓(xùn)。市發(fā)改委表示，被收費(fèi)企業(yè)除了要充分認(rèn)識(shí)和了解自身的合法權(quán)益外，面對(duì)亂收費(fèi)行為時(shí)還應(yīng)主動(dòng)舉報(bào)，及時(shí)向市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局反映，或撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話進(jìn)行投訴。
【展望】
涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查將持續(xù)
接下來，市發(fā)改委還將進(jìn)一步加大工作力度，幫 助企業(yè)降低成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市發(fā)改委將不定期對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)行為開展價(jià)格專項(xiàng)檢查，尤其是針對(duì)國家和我省已明令要求取消的收 費(fèi)項(xiàng)目沒有執(zhí)行或執(zhí)行不到位的行為，將加大處罰力度。對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，市發(fā)改委將根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要和專項(xiàng)檢查掌握的情況，向市政府建議取消 部分收費(fèi)項(xiàng)目或進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
綠洲環(huán)保是如何亂收費(fèi)的
●相關(guān)規(guī)定
《關(guān)于廈門市醫(yī)療垃圾采取集中處理的通知》中明確規(guī)定，醫(yī)療垃圾專用包裝容器由承擔(dān)醫(yī)療垃圾集中處理的單位負(fù)責(zé)無償提供，不另行收費(fèi)。
●違規(guī)行為
“綠洲環(huán)保”擅自分解收費(fèi)項(xiàng)目，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)有償提供醫(yī)療廢物包裝物，僅這一項(xiàng)，該公司就向其他企業(yè)多收取了37.8萬元。
●相關(guān)規(guī)定
《廈門市發(fā)展改革委關(guān)于危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)問題的通知》中，關(guān)于“第三類危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為每公斤3.9元”。
●違規(guī)行為
“綠洲環(huán)保”擅自提價(jià)，以每公斤4元至6.5元不等的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)收取“工業(yè)廢物處置費(fèi)”，合計(jì)向各家企業(yè)多收取了46萬元。
