發(fā)現(xiàn) 違建成“夜貓子”
黑夜里，有聲響。
今年初以來，金山街道轄內(nèi)個別村民，聽聞軌道交通2號線將從坂美公園經(jīng)過，偷偷把建筑材料藏在集裝箱內(nèi)，運到舊廠房里，關(guān)上大門，在節(jié)假日或夜間偷偷違建。
6月26日，湖里城管中隊網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)南山路128號公園新村小區(qū)樓頂，突然冒出一片鐵皮屋頂，面積127平方米。經(jīng)查，系夜間搶建。6月29日，該鐵皮屋被拆除。
6月27日，殿前城管中隊巡查，馬壟路403號樓頂冒出鐵架搭蓋，面積134平方米，也是業(yè)主夜間搶建。6月28日，該違建被拆。
7月6日，殿前中隊聯(lián)合拆除公司出動15人，徹底拆除殿前一路工業(yè)園旁梁記川菜館樓頂違建鐵皮，面積18平方米，違建同樣是夜間搭建，目的是招攬更多生意，提升業(yè)績。
調(diào)查 三類“隱形”違建
“今年來，一些違建業(yè)主為了搶建搶賠，想方設法搞‘隱形’違建。”湖里城管執(zhí)法人員介紹，“隱形”違建有三種類型。
舊廠房里加層違建。這種違建新模式隱蔽，如果執(zhí)法人員巡查時沒有特別注意，容易忽略。運用“地毯式”巡查以后，湖里區(qū)共拆除類似的舊廠房內(nèi)違建逾4000平方米。
堆放集裝箱違建。這其實是一種變相違建，表面上看是違法堆放集裝箱，沒有建設，但根本上是非法占地建設。如果不及時遏制，違建業(yè)主會有恃無恐，集裝箱再“生”出集裝箱，集裝箱上又違法搭蓋，存在嚴重的安全隱患。“螞蟻搬家式”違建。這個月焊幾根鋼架，下個月蓋鐵皮屋頂，再一個月封閉，這種違建時間跨度長，每次增加一點點，舊鐵皮偽裝性極強，幾個月過去，違建可能神不知鬼不覺就建好。
措施 派出兩組“黃金搭檔”
針對幾種“新型”隱形違建，湖里區(qū)行政執(zhí)法局派出兩組“黃金搭檔”——網(wǎng)格巡查+數(shù)字監(jiān)控、視頻采集+新舊對比，只要出現(xiàn)違建苗頭，立即給予徹底拆除。
網(wǎng)格巡查，嚴格執(zhí)行三級網(wǎng)格巡查人員“兩條腿走路”，24小時徒步巡查到轄區(qū)的每一個角落。湖里區(qū)執(zhí)法局實施錯時上下班彈性工作制，每天夜間保持20名執(zhí)法隊員、300名協(xié)查員值班值勤，確保24小時網(wǎng)格徒步巡查，尤其是節(jié)假日和夜間巡查到位。
其中，湖里街道興華社區(qū)又進一步將三級網(wǎng)格細化成四級網(wǎng)格，將社區(qū)工作人員、物業(yè)工作人員、樓道長都納入。
數(shù)字監(jiān)控，通過數(shù)字城管系統(tǒng)，對重點項目、自貿(mào)片區(qū)、城中村和小區(qū)出入口等轄區(qū)實施24小時全天候空中遠程監(jiān)控，第一時間發(fā)現(xiàn)進出路口的運載建筑材料車輛，第一時間發(fā)現(xiàn)樓頂及夜間等難以發(fā)現(xiàn)的違法建設。
網(wǎng)格巡查和數(shù)字城管配合，就像一張巨大的天羅地網(wǎng)，覆蓋每一個角落。半年來，通過電子監(jiān)控發(fā)現(xiàn)樓頂及夜間“兩違”15處，及時消除了隱患。
重點區(qū)域露頭就打
對兩岸金融中心、地鐵工程建設、自貿(mào)片區(qū)等重點項目范圍內(nèi)新發(fā)生的“兩違”，湖里區(qū)堅持露頭就打，出土就拆。
今年4月底，區(qū)執(zhí)法局接到國土部門轉(zhuǎn)辦衛(wèi)星圖斑，高殿社區(qū)六組航線下一處非法硬化地面用作汽車培訓場地。經(jīng)過調(diào)查核實，湖里城管聯(lián)合殿前街道辦、國土部門、公安部門，出動挖掘機4部、裝載機2部，將其徹底拆除。
湖里行政執(zhí)法局介紹，在重點項目片區(qū)周邊，一旦發(fā)現(xiàn)“兩違”，立即啟動快速查處機制，搶建搶賠，經(jīng)行政執(zhí)法局鑒定，一律不給予賠償。
舊違建同樣被拆。由于歷史原因，短短500米的長岸路鐵路沿線綠地上，曾聚集了48處集裝箱、簡易搭蓋違建，影響了自貿(mào)片區(qū)周邊環(huán)境。4月14日，隨著巨型機械一次又一次敲擊，一棟棟違法搭蓋建筑被推倒，一個個巨大的集裝箱也被搬離。如今，這里已種植綠化，不久之后這里將建成風景優(yōu)美的鐵路公園。
5人相繼被追責
“兩違”治理建立了督查機制。
1月21日，全省“兩違”現(xiàn)場會在廈門召開，洪捷序副省長肯定了湖里區(qū)“兩違”治理的經(jīng)驗做法和取得的成效，提出“不敢違，不能違，不想違”的要求。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導先后3次到區(qū)執(zhí)法局、街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決“兩違”治理出現(xiàn)的困難和問題；區(qū)政府分管副區(qū)長堅持每周在轄區(qū)巡查一次，發(fā)現(xiàn)“兩違”苗頭立即通知區(qū)執(zhí)法局查處。
去年，13名網(wǎng)格人員被追責。今年上半年來，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局參與的聯(lián)合督查組，先后4次對轄區(qū)“兩違”治理情況進行督查，對1名社區(qū)干部效能告誡、1名執(zhí)法隊員通報批評、1名協(xié)管員副班長撤銷職務、2名協(xié)管員辭退處理。
數(shù)字
22.06萬平方米
截至7月8日，湖里區(qū)共拆除“兩違”122處、22.06萬平方米,完成年度拆違目標任務110.31%，其中“四重點、五部位、六先拆”類型違建拆除74處、8.67萬平方米，拆除比例100%。
據(jù)悉，湖里公安、消防武警先后出動600人次警力參與保障重大拆除行動順利進行。
翻改建35處
今年以來，湖里區(qū)審批危舊房翻改建35處，為群眾危舊房翻改建的合理訴求提供了合法渠道。
自拆12萬平方米
今年來，湖里區(qū)“兩違”治理中，實現(xiàn)自拆違建62處、12.26萬平方米，占全區(qū)拆除總量57%。
